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推進珠江-西江經濟帶一體化發(fā)展的思考
//8858151.com2013-10-24來源:廣西日報
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  2013年7月,國務院正式批準由國家發(fā)改委組織擬訂的2013年國家級區(qū)域規(guī)劃審批計劃,其中珠江-西江經濟帶規(guī)劃列在7個計劃審批的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃第一位,這標志著珠江-西江經濟帶發(fā)展上升國家戰(zhàn)略工作正式啟動。從珠江-西江經濟帶規(guī)劃的預期定位來看,廣西、廣東迫切希望通過利用連接兩省區(qū)的黃金水道,貫通資源豐富的大西南,密切具有較強發(fā)展?jié)摿Φ奈鹘洕鷰c我國經濟發(fā)展最活躍區(qū)域之一的珠三角的合作,打造經濟一體化發(fā)展平臺,實現資源富集區(qū)與珠三角發(fā)達區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的目標。

  筆者認為,實施珠江-西江經濟帶一體化發(fā)展,就是要通過珠三角發(fā)達地區(qū)與西南資源富集區(qū)的密切合作,通過構建交通聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動、資金聯(lián)動、市場聯(lián)動等合作路徑,充分發(fā)揮珠三角發(fā)達地區(qū)的輻射帶動作用,讓西南資源富集區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,實現區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,確保與全國同步全面建成小康社會。

  合理推進交通聯(lián)動建設,夯實一體化發(fā)展基礎。推進珠江-西江經濟帶一體化發(fā)展,必須完善區(qū)域內的交通基礎設施,構筑實現順暢的資源產品流通通道。這就需要經濟帶內各級政府和相關部門在國家統(tǒng)籌安排和支持下,合理劃分責任,協(xié)調處理和加快廣昆高鐵、貴廣高鐵、省際高速公路和西江水運航道、船閘、碼頭等方面的建設進度,完善區(qū)域內運輸通道,構建綜合交通運輸體系,降低物流成本,逐步夯實珠江-西江經濟帶一體化發(fā)展的交通基礎。

  積極推進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展,增強產業(yè)競爭力。產業(yè)聯(lián)動,就是要求具有相關性的生產部門以一定的關系集聚在經濟帶內,通過優(yōu)化整合與科學布局,防范“產業(yè)結構趨同”、“新型地方保護主義”、少數地區(qū)采取粗放式發(fā)展模式而導致無節(jié)制的過度開發(fā)資源等現象,發(fā)揮產業(yè)規(guī)模效應,進而推動整個經濟帶產業(yè)的突破性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,在產業(yè)聯(lián)動發(fā)展問題上,要求各級政府和相關部門按照國家關于主體功能區(qū)的發(fā)展定位,打破行政區(qū)劃界限,引導人口分布、經濟布局與資源環(huán)境承載能力相適應,促進人口、經濟、資源環(huán)境的空間均衡。確立產業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的某個主導企業(yè),通過調整、優(yōu)化相關企業(yè)關系,科學布局功能互補的上、中、下游產業(yè)集群,防范產業(yè)結構趨同而過度開發(fā)資源現象,提高整個產業(yè)鏈的運作效能,從而不斷增強整個經濟帶的產業(yè)競爭力。

  大力實施創(chuàng)新聯(lián)動舉措,提升科技實力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力,激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,是推進珠江-西江經濟帶一體化發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)新聯(lián)動的目的就是要在相關政府部門的支持和帶動下,整合區(qū)域內相關企業(yè)整合技術力量和技改資金,通過協(xié)同創(chuàng)新模式,增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,不斷研發(fā)新產品、新技術,提升企業(yè)科技實力,增強企業(yè)市場競爭力,降低運營成本,擴大企業(yè)經濟效益。

  扎實開展資金聯(lián)動工作,拓寬融資渠道。當前,受國內外市場變動的影響,融資難問題成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的重要障礙之一。為此,需要通過經濟帶內實施資金聯(lián)動模式,整合民間資本,合理打造融資平臺,幫助企業(yè)解決融資難的問題。這就要求經濟帶內各相關政府從發(fā)展大局考慮,構建合作協(xié)調機制,整合現有地方性銀行,組建區(qū)域性銀行,拓寬融資和運營渠道,服務經濟帶一體化發(fā)展。

  穩(wěn)步推進市場聯(lián)動進程,用好兩個市場。長期以來,由于產業(yè)結構趨同,導致地區(qū)間非正常競爭不斷加劇,使資源開采與利用無序、價格和價值偏離過大問題突出。因此,在實施產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的基礎上,經濟帶內各省區(qū)及相關產業(yè)要結合自身優(yōu)勢,通過市場聯(lián)動模式,構建優(yōu)勢互補但不會趨同的市場體系,如生產資料市場、消費品市場、旅游市場、勞動力市場等,營造經濟帶內經濟發(fā)展的良好合作氛圍,合理開拓和利用好國內、國外兩個市場,穩(wěn)步推進市場聯(lián)動。

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