加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作之我見
劉敏//8858151.com2013-10-23來源:中工網(wǎng)—《吉林工人報(bào)》
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  職工代表作為職代會(huì)的主體,其素質(zhì)的提高,不僅關(guān)系到自身能否發(fā)揮應(yīng)有作用,而且關(guān)系到企事業(yè)民主管理水平的提高和企事業(yè)民主管理制度的發(fā)展。

  職工代表是企事業(yè)單位職工按照一定民主程序選舉產(chǎn)生,代表廣大職工參加職工代表大會(huì)、行使民主管理權(quán)利的職工。職工代表作為職代會(huì)的主體,其素質(zhì)的提高,不僅關(guān)系到自身能否發(fā)揮應(yīng)有作用,而且關(guān)系到企事業(yè)民主管理水平的提高和企事業(yè)民主管理制度的發(fā)展。因此,加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作、提高其參政議政能力和水平是非常必要而迫切的。

  一、加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作的意義

  首先,加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作是貫徹黨的十八大精神、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。其一,職工代表是職工代表大會(huì)的主體,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,健全完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工的民主權(quán)利,要求不斷加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)培訓(xùn),調(diào)動(dòng)職工代表參與民主管理和監(jiān)督的積極性,提高其參政議政的能力和水平,使他們“愿意參、參得進(jìn)、參的好”,進(jìn)而從根本上保證職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利得到有效落實(shí);其二,習(xí)近平總書記提出的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)本質(zhì)內(nèi)涵之一是要讓人民生活幸福,要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。而工人階級(jí)是最廣大人民群眾中的重要組成部分,職工群眾的根本利益即包括其民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的有效保障和維護(hù),在現(xiàn)有制度平臺(tái)—職工代表大會(huì)上,職工代表如何參得進(jìn)、參的好,便取決于職工代表的參政議政能力和水平。因此,加強(qiáng)對(duì)職工代表政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,強(qiáng)其自身素質(zhì),盡其權(quán)利義務(wù),實(shí)現(xiàn)以和諧企業(yè)建設(shè)促全社會(huì)的和諧幸福指數(shù)提升,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。

  其次,加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作是提高企事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)安全生產(chǎn)的客觀需要。當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵即是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)然離不開高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,離不開職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。其中,抓好職工代表的培訓(xùn)工作,全方位強(qiáng)化企業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有十分重要的作用。企業(yè)通過開展多渠道、多形式、多方位的職工代表培訓(xùn)活動(dòng),可以使職工代表及時(shí)掌握生產(chǎn)急需的管理知識(shí)、技術(shù)技能,并通過他們帶動(dòng)職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能,提升工作質(zhì)量和保證安全生產(chǎn),達(dá)到提高企事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。

  再次,加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作是增強(qiáng)職工代表工作積極性和主動(dòng)性的有效途徑。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)化大生產(chǎn)的企業(yè)是由資本和勞動(dòng)兩大要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)組織,是投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者共同組成的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體,在企事業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過程中,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,使他們?yōu)槠笫聵I(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)才智和力量,對(duì)企事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的人力資源投資,同時(shí)也是一種有效的激勵(lì)方式,通過對(duì)職工代表開展培訓(xùn),讓職工代表更多地了解企事業(yè)的價(jià)值觀、文化理念,能夠增強(qiáng)他們作為職工代表的工作積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性和責(zé)任心,從而更好地履職盡責(zé)。

  最后,加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作是提高職工代表參政議政能力、更好維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。實(shí)踐證明,企事業(yè)實(shí)行以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度,有利于職工理性表達(dá)利益訴求,有利于企事業(yè)科學(xué)民主決策,有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)與職工的雙贏。

  目前,一些職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展和工作實(shí)際需要,參政議政水平、維護(hù)職工權(quán)益的能力亟待提高。因此,必須加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)工作,幫助他們掌握職工民主管理的政策法規(guī),企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí),熟悉職工代表大會(huì)規(guī)則、操作程序、職權(quán)行使及相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)調(diào)查研究和綜合分析能力,提高溝通協(xié)調(diào)能力,從而提升參政議政能力和維護(hù)職工權(quán)益水平,使其成為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的,推進(jìn)職工民主管理的主力軍。

  二、職工代表培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀及問題

  從總體上看,職工代表培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

  部分單位對(duì)職工代表培訓(xùn)工作重視不夠。一方面是有些單位將職工代表培訓(xùn)工作看成是可有可無的程序,很少組織開展職工代表培訓(xùn),即使有些單位主管領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到職工代表培訓(xùn)的重要性,卻往往因?yàn)闄C(jī)制不健全、制度不完善,達(dá)不到應(yīng)有的效果。另一方面是有些職工代表缺乏充實(shí)自己,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性。誤認(rèn)為只要干好自己的本職工作就是發(fā)揮了代表的作用,對(duì)于自身作為職工代表應(yīng)具有的附加值認(rèn)識(shí)不夠。

  培訓(xùn)內(nèi)容單一、形式僵化。有些單位在對(duì)職工代表培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上缺乏深入研究,往往在內(nèi)容上只就所涉及的業(yè)務(wù)講條條,結(jié)合典型事例和具體操作少;形式上缺少授與聽之間的交流互動(dòng)、專題研討,強(qiáng)化鞏固措施等。

  培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。有些單位在職工代表培訓(xùn)的選題上缺少針對(duì)性和實(shí)用性。沒有結(jié)合本單位工作、生產(chǎn)實(shí)際等問題進(jìn)行培訓(xùn),并通過培訓(xùn)解決問題。往往造成職工代表只會(huì)提生活福利方面的意見建議,在企業(yè)管理方面的意見建議卻提的很少。

  三、如何做好職工代表培訓(xùn)工作

  精心組織,提高職工代表思想覺悟,調(diào)動(dòng)積極性。職工代表不是單位特定的崗位職務(wù),是受職工群眾委托參與單位管理的義務(wù)性工作。因此,對(duì)職工代表培訓(xùn)應(yīng)首先提高他們履職盡責(zé)的思想意識(shí),使他們明確職工代表是法律賦予職工的民主權(quán)利和義務(wù),承載的是職工的信任,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì),要帶著一種使命感和責(zé)任感,積極主動(dòng)地參與到企事業(yè)單位的改革中來,客觀真實(shí)地把職工群眾的意見建議反饋給企業(yè)管理層、決策層,架起職工與企事業(yè)單位溝通的橋梁,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

  抓住關(guān)鍵,選好培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,增強(qiáng)操作性。職工代表需要了解掌握多方面的知識(shí)和技能,筆者認(rèn)為,對(duì)職工代表的培訓(xùn)應(yīng)該抓住三方面的關(guān)鍵內(nèi)容,即黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)知識(shí)以及民主管理相關(guān)知識(shí)。首先,職工代表在審議企業(yè)重大決策、審查重要規(guī)章制度、審定企業(yè)工資福利等重要事項(xiàng)以及參與干部民主測(cè)評(píng)等工作中,都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;其次,職工代表只有掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),才能在審議企業(yè)重大問題時(shí),參得進(jìn)、參的好;最后,職工代表大會(huì)和各項(xiàng)民主管理活動(dòng),是按照一定程序進(jìn)行的,職工代表只有熟悉這些程序,依照有關(guān)規(guī)程序和規(guī)定參加民主管理活動(dòng),才能真正發(fā)揮作用、履職盡責(zé)。

  完善機(jī)制,搞好培訓(xùn)的實(shí)施與管理,確保實(shí)效性。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)所屬企事業(yè)單位職工代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),逐步建立和完善職工代表培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查、評(píng)估考核和通報(bào)制度,把職工代表培訓(xùn)工作融入到工會(huì)管理制度和機(jī)制建設(shè)之中,促進(jìn)職工代表培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。

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