鄭國雄

　　開展“三強(qiáng)三優(yōu)”活動的目標(biāo)很明確，那就是最終促使大多數(shù)基層工會都能建成一是“服務(wù)型工會”，二是“發(fā)展型工會”，三是“維權(quán)型工會”，四是“學(xué)習(xí)型工會”，五是“幫扶型工會”。

　　“基礎(chǔ)強(qiáng)”才能做到基層強(qiáng)。自全國工會“兩個普遍”工作開展后，各地基層工會雖然如雨后春筍涌現(xiàn)出來，但囿于各種原因，有不少已建基層工會實(shí)際作用發(fā)揮不大，甚至有的成了“掛牌工會”。因此，上級工會只有從強(qiáng)化基層工會工作基礎(chǔ)入手，并結(jié)合實(shí)際設(shè)定一套“干什么”、“怎么干”的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，附之于“手把手”地施教和帶動，才能使建起來的基層工會真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。

　　2013年，四川省綿陽市游仙區(qū)總工會為鞏固和深化“兩個普遍”、“雙亮”及市總安排開展的“六有六化”成果，以創(chuàng)新工作載體和方式在全區(qū)工會系統(tǒng)開展了爭創(chuàng)“三強(qiáng)三優(yōu)”活動。該活動以全心全意服務(wù)職工群眾、提高工會社會滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過打造樹立先進(jìn)示范典型、深入扎實(shí)推動工會工作為重要抓手，全面提升基層工會工作水平，提升基層工會網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升基層工會“建”起來、“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來的成效，切實(shí)使基層工會成為職工群眾最喜愛的“職工之家”，工會干部成為職工群眾可信賴的“娘家人”。此項(xiàng)活動明顯激發(fā)了當(dāng)?shù)鼗鶎庸凸刹坎桓事浜蠖鵂帯皬?qiáng)”創(chuàng)“優(yōu)”的積極性。當(dāng)年，通過嚴(yán)格考核，全區(qū)就評選出46家單位為“三強(qiáng)三優(yōu)基層工會”、43名基層“模范工會主席”。該區(qū)的這項(xiàng)活動今年1月被全國總工會基層組織建設(shè)部評為“基層組織建設(shè)創(chuàng)新成果一等獎”，是四川現(xiàn)有183個縣級工會的唯一。

　　說起“三強(qiáng)三優(yōu)”活動的具體推進(jìn)，游仙區(qū)總工會常務(wù)副主席鄭國雄介紹說：

　　2013年初，我們在認(rèn)真總結(jié)“兩個普遍”、“雙亮”及“六有六化”活動成果的基礎(chǔ)上，針對其存在的各種問題和不足，在區(qū)工會全委會上向基層工會安排部署了開展“三強(qiáng)三優(yōu)”活動。即以爭創(chuàng)“工會組織凝聚力強(qiáng)、工會主席帶頭力強(qiáng)、工會干部服務(wù)力強(qiáng)、組織建設(shè)優(yōu)、工作成效優(yōu)、職工評價優(yōu)”的基層工會組織為載體，通過打造樹立先進(jìn)示范典型、深入扎實(shí)推動工會工作為重要抓手，制定下達(dá)了活動實(shí)施方案，對活動開展主要內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)及重點(diǎn)，都一一予以了明確，并成立了活動開展領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　在方案中，我們提出通過開展?fàn)巹?chuàng)“三強(qiáng)三優(yōu)”基層工會活動，計(jì)劃用5年左右時間，全區(qū)各基層工會普遍參與爭創(chuàng)活動率達(dá)90%以上；職工在200人以上的單獨(dú)基層工會建成率，達(dá)60%以上；職工在25人以上的單獨(dú)基層工會建成率，達(dá)20%以上；聯(lián)合工會、行業(yè)工會等建成率達(dá)10%以上；建立健全推進(jìn)基層工會工作的長效機(jī)制。

　　此項(xiàng)活動，從去年下半年開始實(shí)施。經(jīng)普遍宣傳動員后，我們突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)活動的開展。如對企業(yè)尤其非公企業(yè)工會，重點(diǎn)突出在組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 、職工入會、維護(hù)職工合法權(quán)益、工資集體協(xié)商、廠務(wù)公開、民主管理，以及依法解繳工會經(jīng)費(fèi)、管好用好工會經(jīng)費(fèi)和職工隊(duì)伍建設(shè)及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等；事業(yè)單位工會偏重于組織職工入會、權(quán)益維護(hù)、民主管理；社區(qū)（村）工會重點(diǎn)在推進(jìn)工會聯(lián)合會的建設(shè)、組織入會、維權(quán)和簽訂行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議；機(jī)關(guān)工會重點(diǎn)在組織建設(shè)、維權(quán)等。

　　為突出“三強(qiáng)三優(yōu)”活動的效果，我們又將之前開展的“雙亮”活動拓展為“五亮”，即：亮牌子、亮職責(zé)、亮制度、亮承諾、亮業(yè)績，并注重在活動中建立長效機(jī)制，與平常開展的創(chuàng)優(yōu)爭先、維權(quán)、“四季送”等專項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，以避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

　　記者在采訪中了解到，游仙區(qū)總工會在上述活動開展的當(dāng)年，就通過考核、公示和評定，選樹打造出一批“三強(qiáng)三優(yōu)”先進(jìn)典型，經(jīng)區(qū)總工會研究決定，授予了四川省保和富山再生資源開發(fā)有限公司工會等46家單位為“三強(qiáng)三優(yōu)”基層工會，四川興事發(fā)門業(yè)集團(tuán)工會主席袁鴻雁等43名基層工會主席為“模范工會主席”光榮稱號。由于“選樹”出來的典型經(jīng)得起檢驗(yàn)，有力助推了“三強(qiáng)三優(yōu)”活動的開展，對全區(qū)基層工會“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”產(chǎn)生了明顯的促進(jìn)作用。

　　鄭國雄接著舉例說：

　　截至2013年年底，全區(qū)基層工會已建2501家，比上年又增加30%，職工和農(nóng)民工入會達(dá)10.2萬，占總數(shù)95%以上；簽訂工資集體協(xié)議企業(yè)1700多家，比上年增長10%，全區(qū)覆蓋面已達(dá)95%，并涌現(xiàn)出許多好事例。

　　“抓眼球、揪耳朵管理，都不如給‘四權(quán)’暖人心”。四川興事發(fā)門業(yè)集團(tuán)工會在“三強(qiáng)三優(yōu)”活動中，著重推動旨在落實(shí)職工“知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，這“四權(quán)”激勵了職工提出合理化建議300余條，其中公司采納100多條，為加快企業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。金太陽公司工會在與企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議中，嚴(yán)格按相關(guān)程序規(guī)范操作，讓職工收入與企業(yè)效益同步增長，實(shí)現(xiàn)了“水漲船高”。

　　仙人路社區(qū)工會主席寇元惠，針對轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)困難職工眾多的現(xiàn)狀，以“熱心+耐心+恒心”的真誠服務(wù)，努力做好對困難職工的幫扶工作，有效維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。他還組建起了以社區(qū)黨員、工會干部、工會積極分子為骨干和吸納下崗失業(yè)人員的治安巡邏隊(duì)和保潔綠化隊(duì)，同時還在社區(qū)建立起“白天守樓護(hù)院、夜間巡邏”的全天候治保聯(lián)防機(jī)制。通過在社區(qū)開展平安創(chuàng)建活動，這個曾是綿陽市社會治安和環(huán)境最差的社區(qū)，被評為了全區(qū)“綜合治理先進(jìn)單位”和“平安示范社區(qū)”。

　　開元磁材公司工會在活動中，以加強(qiáng)職工思想道德為著力點(diǎn)，積極組織職工開展弘揚(yáng)社會主義核心價值和勞模精神的征文活動，并使職工參與面達(dá)50%以上，在企業(yè)營造出追求先進(jìn)文化的濃厚氛圍。

　　為使“三強(qiáng)三優(yōu)”活動開展形成長效機(jī)制，仙游區(qū)總工會首先是健全了基層工會干部培訓(xùn)制度。去年至今，已對各級基層工會干部培訓(xùn)上千人。其次，探索建立基層工會工作人員保障機(jī)制，投入50萬設(shè)立了基層工會干部權(quán)益保障金。三是創(chuàng)造性地提出建立企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)“即征即返”制度，該制度有效調(diào)動了基層工會收繳工會經(jīng)費(fèi)的積極性。2013年，全區(qū)工會經(jīng)費(fèi)收繳比上一年增長18%以上。

　　談到開展“三強(qiáng)三優(yōu)”活動的感受，鄭國雄最后說：

　　開展基層工會“三強(qiáng)三優(yōu)”活動，實(shí)際是深化“兩個普遍”和“雙亮”工程的創(chuàng)新。按說，目前在基層建工會或“雙亮”以及開展工資集體協(xié)商，已無太大的阻力和壓力。但問題往往出在“建”起來、“亮”出來的基層工會如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化且有成效地開展工作。況且，目前縣級以下的基層工會所在企業(yè)大多又屬非公且人員規(guī)模還相對較小，因此，盡管建立了工會，但在客觀上真正“轉(zhuǎn)起來”、“活起來”的還并不太多。而組織其開展“三強(qiáng)三優(yōu)”活動，實(shí)際是既能為基層工會怎么樣開展工作提供具體標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，又是對基層工會干部在實(shí)踐中的一場培訓(xùn)，讓其懂得如何為服務(wù)好職工和農(nóng)民工盡職、盡責(zé)、盡心。

　　事實(shí)上，我們開展“三強(qiáng)三優(yōu)”活動的目標(biāo)很明確，那就是最終促使大多數(shù)基層工會都能建成一是“服務(wù)型工會”，二是“發(fā)展型工會”，三是“維權(quán)型工會”，四是“學(xué)習(xí)型工會”，五是“幫扶型工會”。

　　活動開展至今，全區(qū)爭創(chuàng)“三強(qiáng)三優(yōu)”的基層工會已達(dá)206家。但在選樹過程中，我們要求基層工會依照“三強(qiáng)三優(yōu)”活動內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開展?fàn)巹?chuàng)工作：基層工會需提交爭創(chuàng)書面申請，經(jīng)所在工委審核后報(bào)區(qū)總工會。區(qū)總工會對申請工會進(jìn)行考核評價，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的命名為“三強(qiáng)三優(yōu)”基層工會，其工會主席授予“模范工會主席”稱號，并分別給予一定獎勵。同時，我們還對評上“三強(qiáng)三優(yōu)”的基層工會實(shí)行動態(tài)管理。如發(fā)生重大問題的，將取消其榮譽(yù)稱號。此項(xiàng)工作作為對各工會工作委員會的雙重考核，既納入年度工作綜合考核評比獎懲，又列為重點(diǎn)單項(xiàng)工作考核評比，以確�；顒娱_展的質(zhì)量和成效。（素描：法明）