告別

　　十八屆三中全會(huì)《決定》提出，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的支持力度。這為福建進(jìn)一步釋放林業(yè)活力，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有效挖掘和利用豐富森林及林地資源，改變林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后面貌，提高林農(nóng)收入，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)指明了方向。

　　近年來(lái)，福建實(shí)施“千萬(wàn)林農(nóng)增收千元工程”，大力發(fā)展林花、林果、林藥、林脂、林蜂、林禽、林菌等林下種植、林下養(yǎng)殖，以及森林旅游、采集加工等以非木質(zhì)利用為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)，以短養(yǎng)長(zhǎng)、立體經(jīng)營(yíng)。2013年，全省扶持17個(gè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地。但是，我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在以下幾個(gè)方面問題：林下產(chǎn)品地方特色知名范圍小，制約了林業(yè)企業(yè)形成規(guī)�；�、集約化發(fā)展；林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不科學(xué)；我省林業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，品牌建設(shè)不足，林下產(chǎn)品知名品牌較少；林農(nóng)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物意識(shí)不強(qiáng)，森林資源特別是天然林受到破壞，造成森林喪失原始生態(tài)功能，生物多樣性銳減，生態(tài)環(huán)境失衡，豐富的森林資源沒有得到充分有效利用，林下經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展難以為繼。

　　為解決上述問題，必須健全我省生態(tài)型省份創(chuàng)建機(jī)制體制，進(jìn)一步解放林區(qū)生產(chǎn)力，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高林農(nóng)收入。

　　支持我省林農(nóng)采取多種合作方式，引導(dǎo)林農(nóng)加快林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。加快建立提供林下技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)體系，推廣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，支持林農(nóng)成立專業(yè)合作社，開展多種合作方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；s化經(jīng)營(yíng)，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)林區(qū)科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)全省各地區(qū)的不同特點(diǎn)，因地制宜地推廣林下種養(yǎng)模式，擴(kuò)大林下特色產(chǎn)品知名范圍，凸顯地區(qū)獨(dú)特性。加快示范基地建設(shè)，引導(dǎo)林農(nóng)學(xué)習(xí)典型經(jīng)營(yíng)模式，積極探索符合實(shí)際、各具特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展品種、模式。

　　加大我省林業(yè)科研投入，及時(shí)轉(zhuǎn)換科研成果，以科技支撐林下經(jīng)濟(jì)，幫助林農(nóng)掌握科學(xué)技術(shù)。我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，沒有形成配套技術(shù)，尤其在山區(qū)林下種養(yǎng)科技含量低，林農(nóng)沒有充分掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，致使山區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。要加強(qiáng)與農(nóng)林院校合作，加大林下經(jīng)濟(jì)研發(fā)費(fèi)用投入，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)人群流向林下技術(shù)指導(dǎo)崗位，解決林下從業(yè)技術(shù)人員短缺問題，支持林下種養(yǎng)科研，及時(shí)轉(zhuǎn)換科研成果，推廣適宜種養(yǎng)新品種。指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)，保證林下經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)技術(shù)措施實(shí)施到位，提高對(duì)新技術(shù)設(shè)備和新技術(shù)的使用能力。分期分批有計(jì)劃聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)林農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，全面提高林農(nóng)培訓(xùn)質(zhì)量，確保林農(nóng)盡快掌握林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)。

　　注重林下產(chǎn)品品牌打造，培育龍頭企業(yè)，延伸我省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)要做好林下產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，深精加工林產(chǎn)品，打造一批名牌產(chǎn)品，建立林下產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，豐富林下產(chǎn)品流通渠道，降低林下產(chǎn)品價(jià)格，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，走規(guī)�；�、集約化路子，引進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才，形成培育—采摘—加工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。及時(shí)更新技術(shù)設(shè)備，積極研發(fā)林下產(chǎn)品新品種，發(fā)展綠色生態(tài)食品，開拓市場(chǎng)潛力。利用我省亞熱帶地理?xiàng)l件，發(fā)揮林木品種繁多、森林景觀奇特的優(yōu)勢(shì)，開展多樣森林旅游業(yè)務(wù)，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。健全林區(qū)物流體系，加強(qiáng)閩西北林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)閩東南林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)閩西北協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加大政策資金扶持力度，加強(qiáng)我省林下經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)為林農(nóng)謀利益。政府部門要加大林下經(jīng)濟(jì)扶持力度，充分發(fā)揮林下產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職能。要把對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金政策支持納入扶持農(nóng)業(yè)、植樹造林等項(xiàng)目扶持范圍。拓寬林農(nóng)融資渠道，建立林下經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，重點(diǎn)扶持林下經(jīng)濟(jì)典型示范基地、龍頭企業(yè)，通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、無(wú)償提供種苗等方式支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府林業(yè)部門要加大科研投入力量，培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)研發(fā)人員，普及林下業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，指導(dǎo)林農(nóng)林學(xué)習(xí)掌握種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，以資金和技術(shù)為紐帶，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策支持，挖掘我省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　開展林下經(jīng)濟(jì)效益宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)林農(nóng)群眾護(hù)林意識(shí)，保障林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。做好林下經(jīng)濟(jì)效益宣傳工作，提高公眾對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)護(hù)林意識(shí)，維護(hù)人造林成果，保護(hù)珍稀物種。做好林下經(jīng)營(yíng)成功典型示范宣傳，加快建立規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)高效典型示范基地，傳播林農(nóng)擇伐育林方法，加強(qiáng)林下種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣林下種養(yǎng)模式，引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，解放我省林區(qū)生產(chǎn)力，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　(作者單位：福州大學(xué)民建經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)業(yè)管理研究所）