聯(lián)合國(guó)大會(huì)分管行政和預(yù)算的第五委員會(huì)正在審議2016年至2018年聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算和維持和平行動(dòng)攤款比例，將確定各會(huì)員國(guó)未來(lái)3年需要繳納的會(huì)費(fèi)。據(jù)報(bào)道，根據(jù)當(dāng)前以支付能力為基礎(chǔ)制定的現(xiàn)行計(jì)算方法，中國(guó)分?jǐn)倳?huì)費(fèi)的比例將大幅度增加。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民大使8日在第五委員會(huì)會(huì)議上表示，中方反對(duì)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤矫姘阎袊?guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待。

　　聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)，是聯(lián)合國(guó)主要的經(jīng)費(fèi)和正常預(yù)算的來(lái)源。各會(huì)員國(guó)應(yīng)繳納會(huì)費(fèi)數(shù)額由聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)會(huì)費(fèi)委員會(huì)建議批準(zhǔn)的比例表確定。聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算每?jī)赡曛贫ㄒ淮危?0月份各國(guó)開(kāi)始基于聯(lián)合國(guó)預(yù)算委員會(huì)計(jì)算的數(shù)據(jù)開(kāi)展分?jǐn)偙壤恼{(diào)整交涉，并于年底正式?jīng)Q定分?jǐn)偙壤?/P>

　　多年來(lái)，會(huì)費(fèi)一直是個(gè)頗讓聯(lián)合國(guó)“頭疼”的問(wèn)題，一是各成員國(guó)經(jīng)常對(duì)分?jǐn)偙壤幸庖?jiàn)，二是拖欠嚴(yán)重。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在會(huì)費(fèi)問(wèn)題上一直持積極配合態(tài)度。近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例也數(shù)次增加，從2000年以前的0.995%逐次上漲至現(xiàn)在的5.148%，在聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中，名列第六。前五位分別是美國(guó)22%、日本10.833%、德國(guó)7.141%、法國(guó)5.593%和英國(guó)5.179%.除會(huì)費(fèi)外，中國(guó)還有其他多項(xiàng)針對(duì)聯(lián)合國(guó)的捐贈(zèng)，如為支持全球婦女事業(yè)和聯(lián)合國(guó)婦女署工作，中國(guó)將向婦女署捐款1000萬(wàn)美元。

　　而對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，態(tài)度消極且屢屢拖欠者“大有國(guó)在”。聯(lián)合國(guó)分管管理事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)高須幸雄10月9日說(shuō)，截至10月1日，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中已有134個(gè)全額繳納今年的會(huì)費(fèi)，多于去年同期的129個(gè)。但高須指出，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算仍十分緊張，目前會(huì)員國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)高達(dá)9.45億美元，相當(dāng)于聯(lián)合國(guó)26億美元常規(guī)預(yù)算總額的36%，多于去年同期的8.55億美元。欠費(fèi)最多的3個(gè)國(guó)家依次是美國(guó)、巴西和委內(nèi)瑞拉，分別拖欠8億美元、7700萬(wàn)美元和2800萬(wàn)美元。另外，會(huì)員國(guó)拖欠的維和預(yù)算費(fèi)用大約26億美元，法國(guó)、美國(guó)和意大利欠費(fèi)最多，分別為3.56億美元、3.37億美元和大約2.5億美元。對(duì)此，法國(guó)外交官稱(chēng)，法國(guó)收到聯(lián)合國(guó)預(yù)算評(píng)估和繳納費(fèi)用有時(shí)間差，拖欠并非“慣例”。中國(guó)已經(jīng)繳清總額為1.5億美元的2015年會(huì)費(fèi)和維和預(yù)算費(fèi)用。美國(guó)作為最發(fā)達(dá)的西方大國(guó)，卻是主要的會(huì)費(fèi)拖欠國(guó)，而且多年如此。

　　聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤饕鶕?jù)每個(gè)國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值、人口以及支付能力等因素確定。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，會(huì)費(fèi)還有一定的寬減。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)比例分?jǐn)傇瓌t比較合情合理。但聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)委員會(huì)此次建議將中國(guó)繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的比例大幅提升至7.92%，這一增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快年份的GDP增長(zhǎng)率。如果按照這個(gè)攤款比例，中國(guó)2016年至2018年每年繳納的會(huì)費(fèi)將達(dá)到2億多美元，在成員國(guó)中占第三位，僅次于美國(guó)和日本，這與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不符。王民大使指責(zé)這種分?jǐn)偡绞�，是明顯“把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待的做法”。

　　中國(guó)目前雖然已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)有13億多人口，人均國(guó)民收入在世界上的排名非�？亢�，消除貧困的壓力也非常大。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月22日在美國(guó)西雅圖發(fā)表演講時(shí)提到，“中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家”，“按照我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有7000多萬(wàn)貧困人口。如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)則還有兩億多人生活在貧困線(xiàn)以下�！�

　　顯然，聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)委員會(huì)沒(méi)有根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況和已有的規(guī)則進(jìn)行會(huì)費(fèi)調(diào)整，有點(diǎn)看人下菜碟之嫌。王民大使說(shuō)，中國(guó)該交的錢(qián)不會(huì)少，但“不會(huì)接受超出中國(guó)支付能力的計(jì)算方法”。這個(gè)態(tài)度是正確的。