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中國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)不能“被增加”
樊大彧
//8858151.com2015-10-10來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  在聯(lián)合國(guó)分會(huì)分?jǐn)偙壤龁?wèn)題上,中國(guó)的“發(fā)展中國(guó)家”身份認(rèn)定不能動(dòng)搖,否則將隨之產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),國(guó)家利益可能蒙受重大損失。中國(guó)在此問(wèn)題上堅(jiān)持原則,也有利于維護(hù)更廣泛的發(fā)展中國(guó)家的利益。

  中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民大使8日在聯(lián)合國(guó)表示,反對(duì)任何在聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算比額方面把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待的做法,不會(huì)接受超出中國(guó)支付能力的計(jì)算方法,“該繳納的費(fèi)用,中國(guó)會(huì)及時(shí)、足額繳納,一分都不會(huì)少”。據(jù)悉,聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)委員會(huì)建議大幅增加中國(guó)2016至2018年的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),分?jǐn)偙壤赡軓默F(xiàn)在的5.15%上升到7.92%。

  聯(lián)合國(guó)是由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際組織,也是世界上最大的非營(yíng)利性政府間國(guó)際組織,其經(jīng)費(fèi)大多來(lái)源于193個(gè)會(huì)員國(guó)所繳納的會(huì)費(fèi)。成員國(guó)繳納的會(huì)費(fèi),主要用于維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)常性開(kāi)支、維和費(fèi)用和國(guó)際法庭費(fèi)用等三方面。會(huì)員國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤且愿鲊?guó)支付能力為原則確定的,分?jǐn)偙壤赃^(guò)去若干年一國(guó)國(guó)民總收入在全球的占比為決定基準(zhǔn)。分?jǐn)偙壤淖罱K確定還要參考其他因素,發(fā)展中國(guó)家通?梢韵鄳(yīng)減輕負(fù)擔(dān),比如,由于中國(guó)人均收入低于世界平均水平,因此能夠獲得會(huì)費(fèi)“寬減”待遇。

  在過(guò)去三十多年里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟(jì)總量也已躍居世界第二。然而,“老二”的地位確實(shí)有些敏感,前邊的美國(guó)“老大”疑神疑鬼,時(shí)刻擔(dān)心地位遭到挑戰(zhàn),動(dòng)輒對(duì)后來(lái)者實(shí)施圍堵,而周圍旁觀者對(duì)中國(guó)迅速積累的財(cái)富也難免眼紅心熱,不時(shí)會(huì)有怪話傳出。其實(shí),隨著國(guó)力增強(qiáng),中國(guó)繳納的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)已是不斷水漲船高,聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤咳曜饕淮握{(diào)整,近年來(lái)中國(guó)的會(huì)費(fèi)則是每三年必大漲一次,中國(guó)會(huì)費(fèi)的分?jǐn)偙壤,已?996年的占比0.74%,大漲至目前的5.15%,名列第六位。

  中國(guó)目前繳納會(huì)費(fèi)的金額為1.53億美元,按照聯(lián)合國(guó)某些機(jī)構(gòu)提出的建議,此次中國(guó)“被增加”的會(huì)費(fèi)約為0.8億美元。不久前,國(guó)家主席習(xí)近平出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,宣布為支持聯(lián)合國(guó)工作,中國(guó)將設(shè)立總額為10億美元的聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金。相比之下,此次“被增加”的這筆資金并不算多,為什么中國(guó)對(duì)此要堅(jiān)決反對(duì)?

  “不患多寡,患不公”,中國(guó)反對(duì)的是把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待的做法,這是一個(gè)原則問(wèn)題。在國(guó)際間交往中,涉及具體問(wèn)題可以談判、妥協(xié),但在原則問(wèn)題上是不能退讓的。十幾年前,中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份加入了世界貿(mào)易組織,當(dāng)時(shí)就有一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的這一身份堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)在談判中堅(jiān)持了原則,最終在入世后享受了發(fā)展中國(guó)家的大部分過(guò)渡期和相應(yīng)權(quán)利,維護(hù)了國(guó)家利益和安全。目前,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤@一問(wèn)題上,也必須堅(jiān)持原則,因?yàn)橐坏鞍l(fā)展中國(guó)家”的身份認(rèn)定在此問(wèn)題上出現(xiàn)動(dòng)搖,必定會(huì)隨之產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。屆時(shí),中國(guó)在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易、氣候及減排等重大問(wèn)題的談判中,都將失去對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的主動(dòng)權(quán),國(guó)家利益可能因此蒙受重大損失。

  同時(shí),中國(guó)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤龁?wèn)題上堅(jiān)持原則,也有利于維護(hù)更廣泛的發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,如果無(wú)原則地接受某些國(guó)家或國(guó)際組織的任意安排,不僅會(huì)造成自身利益受損,也會(huì)讓其他發(fā)展中國(guó)家在未來(lái)的國(guó)際談判中處于不利地位。

  針對(duì)中國(guó)的發(fā)展,國(guó)際上“唱衰”之聲不斷,同時(shí)也不乏“捧殺”之聲。世界銀行去年在一份報(bào)告中稱,根據(jù)購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算,中國(guó)在2015年將超越美國(guó)成為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體。眼前的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題,生動(dòng)地告訴我們“捧殺”的用意所在——逼迫中國(guó)不顧現(xiàn)實(shí)國(guó)情承擔(dān)超負(fù)荷的“國(guó)際責(zé)任”。不管“唱衰”還是“捧殺”,任爾東西南北風(fēng),中國(guó)都應(yīng)該堅(jiān)持原則,堅(jiān)定走自己的路。

 

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