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聯(lián)合國日前公布的未來三年預算分攤比例數(shù)據(jù)顯示,日本的分攤比例將從目前的10.83%降至9.68%,自1983年以來首次降至個位數(shù)。但是出錢減少并不代表要求少,日本“入常”的想法一刻也沒有放棄。在減少對聯(lián)合國貢獻的同時,日本防衛(wèi)省和外務省的預算卻在增加,顯示出其在聯(lián)合國框架之外尋求國際影響力的意圖。
日前,聯(lián)合國預算分攤委員會發(fā)布了2016年至2018年經(jīng)常性預算分攤比例數(shù)據(jù),據(jù)此日本的分攤比例將從目前的10.83%降至9.68%,雖然仍僅次于美國排在第二位,但卻是各國之中降幅最大的,也是自1983年以來首次低于10%.據(jù)悉,聯(lián)合國預算是根據(jù)各國國民收入比例等因素來分配的,每三年調整一次,上述分配計劃將于10月在聯(lián)合國成員國之間進行談判,預計今年底正式敲定。
自從1956年加入聯(lián)合國以來,日本承擔的聯(lián)合國會費比例基本上保持增長態(tài)勢,1983年首次突破10%,2000年達到20.57%的最高值,近年來隨著日本經(jīng)濟低迷,日本承擔比例又出現(xiàn)下降態(tài)勢,但仍然僅次于美國居第二位。在日本看來,出錢多就應該有更大的話語權,這也成為其尋求“入!钡睦碛。日本常駐聯(lián)合國代表吉川元偉此前就曾表示,日本在預算方面是“支撐起聯(lián)合國的第二大國”,參與安理會決策因此是日本“理所當然的職責”。據(jù)悉,日本首相安倍晉三將于9月下旬出席聯(lián)合國大會并訪問加勒比海國家牙買加,為日本“入!崩。
但是日本至今未能“入!,證明其想法并不被聯(lián)合國認可。聯(lián)合國并不只是一個單純靠錢說話的地方,而是一個以維護世界和平與發(fā)展、維護國際公平與正義為宗旨的國際組織。目前的五個常任理事國不僅是聯(lián)合國的創(chuàng)始國,還承擔著對國際社會的大國責任。日本確實對聯(lián)合國事業(yè)做出了巨大貢獻,但是目前無論從其對二戰(zhàn)歷史的態(tài)度來看,還是從其對維護亞洲和平穩(wěn)定所起的作用來看,日本都還沒有找到正確的道路,此時談“入!弊匀浑y以被聯(lián)合國接受。
與日本承擔聯(lián)合國會費比例下降形成對比的是,日本本國用于與國際事務相關的預算經(jīng)費卻在不斷增長。在2016年度防衛(wèi)預算方面,日本防衛(wèi)省近日擬提出總額為5.0911萬億日元的預算要求,這一額度比2015年度預算增加2.2%,也是防衛(wèi)預算連續(xù)4年增長。日本防衛(wèi)省將利用這些預算購買美國“魚鷹”運輸機等武器,加強所謂的“西南防衛(wèi)”,為推行新安保法案做好準備。
在對外宣傳方面,日本外務省25日提交了總額達7568億日元(約合人民幣405億元)的2016年度預算申請,這一數(shù)額比2015年度初始預算多出10.4%.其中,政府開發(fā)援助(ODA)預算比初始預算增加467億日元,達4705億日元。日本外務省將利用這些錢在海外擴充日語教育項目、推進青少年交流,以培養(yǎng)國外的“知日派”,同時繼續(xù)增加在海外設立的使領館,其最終目的是花錢為日本交朋友。
如此看來,日本為了實現(xiàn)其“正常國家”的愿望,并沒有完全將“寶”押在聯(lián)合國“入!鄙希窃谒较吕飫幼鞑粩。但是與日本政府所宣稱的應對外來威脅不同的是,日本政府所采取的一系列右傾政策,包括解禁集體自衛(wèi)權等措施本身正成為亞太地區(qū)和平與安全的威脅,這也正是日本不能“入!钡母驹。
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