最近，總理李克強(qiáng)再次將矛頭對(duì)準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)發(fā)放的證書(shū)。

　　“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書(shū)嗎？竟然還細(xì)分為五級(jí)！”關(guān)于“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”政策措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告中指出，有的地方對(duì)美甲從業(yè)人員也設(shè)有資格，而且分為五級(jí)，李克強(qiáng)由此感慨道：“這種資質(zhì)評(píng)價(jià)，本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”

　　他直陳，本屆政府成立以來(lái)，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績(jī)，但還不完全令人滿(mǎn)意。

　　此前，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理曾戲謔道：“我看到有家媒體報(bào)道，一個(gè)公民要出國(guó)旅游，需要填寫(xiě)‘緊急聯(lián)系人’，他寫(xiě)了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門(mén)要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！”

　　最終“證明你媽是你媽”成了社會(huì)流行語(yǔ)，也成為鞭策政府部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政、轉(zhuǎn)變職能的公眾期待。

　　如今，在總理的親自過(guò)問(wèn)下，親媽不用證明了，民政部也不再逼購(gòu)房的未婚青年去開(kāi)單身證明了，誰(shuí)料舊的證明還沒(méi)清理完，新的各類(lèi)資格證書(shū)伴隨著新興職業(yè)的興起，又來(lái)給公眾添堵。

　　如果說(shuō)，證明親媽是親媽也好，單身是單身也罷，純屬為百姓辦事設(shè)置障礙；而美甲師資格證則折射出在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮中，一些政府部門(mén)閑不住的手又在蠢蠢欲動(dòng)，伸向了本應(yīng)全面撤出的微觀經(jīng)濟(jì)，試圖分一杯羹。

　　今年初，有地方政協(xié)委員就感慨說(shuō)：中國(guó)人一生至少要辦104個(gè)證。網(wǎng)友調(diào)侃：自己不是在辦證就是在辦證的路上。

　　這些擾民“坑爹”的證明、證件折射出了什么？

　　每一個(gè)不該辦的證都是傳統(tǒng)行政管理思維下的蛋，都潛伏著權(quán)力的任性和霸道，都暴露出當(dāng)下全面深化改革的艱巨不易，對(duì)百姓雖屬疥癬之癢，但卻在浪費(fèi)人家的時(shí)間，降低社會(huì)運(yùn)行的效率，損害政府部門(mén)的形象，所謂見(jiàn)微知著，不可不防。

　　任何一個(gè)不該辦的證背后都涉嫌挑戰(zhàn)依法行政的底線(xiàn)，尤其是非行政許可審批的證明和證書(shū)，不斷沉渣泛起，說(shuō)明政府職能轉(zhuǎn)變這場(chǎng)“自我革命”很難一蹴而就，尤其是第三方評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須下大氣力糾正和嚴(yán)處。

　　任何一個(gè)不該辦的證的背后都可能存在權(quán)力尋租、利益輸送的問(wèn)題，都是改革滯后下部門(mén)利益化、利益集團(tuán)化的縮影，都可能發(fā)展成違規(guī)、違紀(jì)甚至腐敗的溫床。

　　中國(guó)證明、證件之多可謂“笑傲”全球，還有一個(gè)深層誘因是政出多門(mén)，職能交叉，各自為戰(zhàn)，多龍治水。比如整個(gè)房產(chǎn)從土地到建房再到銷(xiāo)售，需要蓋100多個(gè)公章，而食品監(jiān)管曾涉及十幾個(gè)部門(mén)，剛剛誕生的互聯(lián)網(wǎng)金融P2P監(jiān)管文件則由十部委聯(lián)合發(fā)布，如此管理體系不僅提升了企業(yè)和公眾辦事的成本，也解釋了為何一些奇葩證明信和證書(shū)會(huì)驚動(dòng)總理。

　　必須承認(rèn)，隨著當(dāng)下全面深化改革、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政的歷史進(jìn)程，公眾開(kāi)辦公司、百姓日常辦事的效率在大大提升，一元公司的出現(xiàn)更是表明了決策層促改革、闖市場(chǎng)的決心和信心。

　　今年兩會(huì)期間，總理就宣布：本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。而總理先后兩次針對(duì)奇葩證明、證書(shū)發(fā)難，一方面表明中央政府將改革創(chuàng)新進(jìn)行到底的信心和決心，另一方面也表明了改革具體落實(shí)過(guò)程中的不平衡乃至現(xiàn)存巨大的阻力，尤其是在理順權(quán)力部門(mén)職能和具體改革實(shí)施細(xì)則上還有很長(zhǎng)的路要走。

　　總理不斷重復(fù)的一句話(huà)是：現(xiàn)代政府的職能，應(yīng)該是“把該管的管好，把該服務(wù)的服務(wù)好”，其他都交給市場(chǎng)。

　　希望這能成為各級(jí)官員的共識(shí)。

　　惟愿所有發(fā)證的政府機(jī)關(guān)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，不再給總理添堵——他真的很忙。