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有效監(jiān)管是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的硬道理
沈逸
//8858151.com2016-05-11來(lái)源: 海外網(wǎng)
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  從五一節(jié)開始發(fā)酵的魏則西事件,與習(xí)近平總書記419講話一道,引發(fā)了網(wǎng)信事業(yè)如何健康發(fā)展的大討論。

  最新消息顯示,國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家工商總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和北京市有關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度,集中圍繞百度搜索在“魏則西事件”中存在的問(wèn)題、搜索競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在的缺陷進(jìn)行調(diào)查取證后得出結(jié)果,明確指出百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)排名結(jié)果客觀上對(duì)魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響,百度競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在付費(fèi)競(jìng)價(jià)權(quán)重過(guò)高、商業(yè)推廣標(biāo)識(shí)不清等問(wèn)題,影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性,容易誤導(dǎo)網(wǎng)民,必須立即整改。隨后,百度創(chuàng)始人李彥宏親擬的內(nèi)部信開始在網(wǎng)絡(luò)空間流傳,從行文看,筆者試圖回到社會(huì)責(zé)任的角度,對(duì)百度的商業(yè)模式進(jìn)行有效的調(diào)整和監(jiān)管,信中還向全員強(qiáng)調(diào),“如果失去了用戶的支持,失去了對(duì)價(jià)值觀的堅(jiān)守,百度離破產(chǎn)就真的只有30天!”

  從亞當(dāng)斯密開始,如何均衡市場(chǎng)/資本-社會(huì)/道德之間的關(guān)系,就始終是各方關(guān)注的命題。一般來(lái)說(shuō),偏好個(gè)人主義和市場(chǎng)化的教科書,將希望寄托在企業(yè)家道德血液的基礎(chǔ)之上;但坦率來(lái)說(shuō),無(wú)論是理論研究還是實(shí)踐都證明,道德這東西在面對(duì)超過(guò)300%利潤(rùn)回報(bào)誘惑的時(shí)候,會(huì)變得不靠譜。真正的硬道理,尤其是要確保網(wǎng)信事業(yè)遵循健康發(fā)展的硬道理,只能是有關(guān)部門(以網(wǎng)信辦為代表)的有效監(jiān)管。這種監(jiān)管能力的建設(shè),國(guó)家綜合治理能力建設(shè)的一部分,是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化這一歷史任務(wù)在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)。

  這次網(wǎng)信辦的監(jiān)管行動(dòng),是419講話之后的首次行動(dòng),在事件發(fā)酵48小時(shí)內(nèi)進(jìn)駐百度,一周拿出三條整改意見(jiàn),堅(jiān)定的意志、有效的行動(dòng)、精準(zhǔn)的治理方向,顯露無(wú)疑。

  不過(guò),在一些情緒激昂的網(wǎng)民看來(lái),網(wǎng)信辦的整改意見(jiàn)沒(méi)有“見(jiàn)血”,更談不上滿足少數(shù)極端主張“一棍子敲死百度”的意見(jiàn)。但是,依法治網(wǎng)這項(xiàng)原則決定了網(wǎng)絡(luò)空間治理不是美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)式的超級(jí)英雄PK怪物的“速?zèng)Q戰(zhàn)”,也不能是以政治運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行短時(shí)期的集中整治“刮上一陣風(fēng)”。百度固然引發(fā)了民意的不滿,但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間中的各種聲音,“要多一些包容和耐心,對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納,對(duì)困難要及時(shí)幫助,對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介,對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清,對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解,對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。”

  整體來(lái)看,網(wǎng)信辦的此次監(jiān)管,嚴(yán)格遵循“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的基本原則展開,不僅關(guān)注具體問(wèn)題的解決,也涉及廣義長(zhǎng)效制度的建設(shè)。所謂治大國(guó)若烹小鮮,治理7億網(wǎng)民的“超級(jí)大網(wǎng)”的生態(tài),恐怕也不是靠蠻力以短平快方式可以做到的。治理意見(jiàn)的出臺(tái)僅僅是長(zhǎng)征的第一步,內(nèi)部信或許可以算作是一個(gè)比較積極的回饋信號(hào),但對(duì)于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理,貫徹實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)造福人民的基本原則的宏偉事業(yè)來(lái)說(shuō),這絕對(duì)不是結(jié)束,只算是結(jié)束的開始。

 

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