新華社發(fā)

　　8月2日,從利比亞撤離的中國公民抵達希臘雅典附近的比雷埃夫斯港。

　　在利比亞工作的79名中國公民1日搭乘希臘海軍“撒拉米斯”號軍艦,經(jīng)過近30個小時航行,于2日上午抵達希臘首都雅典。據(jù)悉,這批中國公民將于近日陸續(xù)乘飛機回國。

　　同一天,從利比亞首都的黎波里撤出的411名中國工人順利辦完通關(guān)手續(xù)后全部入境突尼斯,然后將分批次從突尼斯迦太基國際機場乘坐飛機回國。

　　2011年10月20日,利比亞前領(lǐng)導人卡扎菲在北非的烈日下被反對派逮捕并虐殺,標志著其四十余年強權(quán)統(tǒng)治的終結(jié),也開啟了利比亞的“后卡扎菲時代”。猶憶當時西方政、學、媒體界處處彌漫著對利未來的樂觀情緒,諸多觀點認為這個人口僅600萬、石油儲量高達415億桶的小國在擺脫卡扎菲統(tǒng)治后,將迅速走向政通人和、民富國強的康莊大道。但事與愿違,后卡時代的利比亞局勢不僅沒有好轉(zhuǎn),反而墮入亂上加亂的惡性循環(huán)。

　　首先,政壇惡斗不斷,議會政爭脫序。自2011年來短短三年不到,利比亞已有凱卜、扎伊丹兩位總理前后下臺,臨時總理薩尼又因“死亡威脅”辭職。今年5月初,利議會一片混亂之中再選馬蒂格為新總理,引發(fā)政壇地震。議長薩赫認為選舉合法,隨后馬蒂格在民兵武裝擁戴下占據(jù)總理府,強行宣誓就職；但已辭職的臨時總理薩尼、第一副議長哈瓦米卻公開宣布選舉無效。利政壇一度出現(xiàn)馬蒂格、薩尼兩套內(nèi)閣分庭抗禮的鬧劇。據(jù)稱,馬蒂格獲穆兄會等伊斯蘭勢力支持,而薩尼則屬于世俗派陣營。最終,利最高法院裁決馬蒂格當選違憲,迫馬黯然下臺。6月25日新議會選舉倉促舉行,伊斯蘭勢力慘敗,政壇混戰(zhàn)仍在延續(xù)。

　　其次,地方軍閥擁兵自重,全國漸趨無政府化。除了議會內(nèi)部的“文斗”以外,利各地還出現(xiàn)了大規(guī)模“武斗”。5月中旬,卡扎菲政權(quán)舊將哈夫塔爾在東部班加西起兵,以“反恐”為名發(fā)起所謂“尊嚴運動”,指揮其麾下武裝“國民軍”向伊斯蘭武裝發(fā)起進攻。同時,哈夫塔爾拒絕承認的黎波里的中央政府,有意推翻中央,取而代之,一些班加西的軍界人物、東部民眾均對哈表示不同程度支持。此外,利比亞地方民兵武裝實力也不容小覷,米蘇拉塔、津坦兩大民兵武裝分屬宗教、世俗兩大陣營,軍事實力平分秋色。7月中旬開始,兩大武裝就首都的黎波里的控制權(quán)展開激烈廝殺,暴力沖突持續(xù)導致利安全局勢成為2011年后最差。美國、聯(lián)合國均撤走所有駐利比亞的外交、工作人員,法國、西班牙、意大利、菲律賓等國也要求其在利公民盡快離境。

　　利比亞戰(zhàn)后亂象叢生令西方觀察者們的“美好預言”落空,令當?shù)厝嗣窨嗖豢把?折射出“阿拉伯大變局”理想與現(xiàn)實的巨大鴻溝。透過紛繁亂局的層層迷霧,我們可從更深層次找出利比亞亂局的根本原因。

　　一方面,國、族認同缺失、國家建構(gòu)失敗是利比亞政治脫序的根本原因。美國政治學家亨廷頓曾一針見血地指出:“在整個伊斯蘭世界,小集團和大信仰,即部落和伊斯蘭信仰,一直是忠誠和義務的中心,而民族國家一直不太重要。在阿拉伯世界中,現(xiàn)存國家的合法性頗成問題,因為它們大多數(shù)是歐洲帝國主義任意制成的,邊界甚至常常與種族集團的界線不一致�！边@一觀點對解釋利比亞亂局真是再合適不過了。20世紀初,歐洲殖民者侵略奧斯曼帝國,將的黎波里塔尼亞、昔蘭尼加、費贊三大地區(qū)拼湊在一起稱為“利比亞”,甚至“利比亞”一詞原意就是昔蘭尼加東部柏柏爾人部落名稱。在之后漫長歲月中,卡扎菲聯(lián)合西部、打壓東部,東西分離、中央地方矛盾問題長期沒有得到解決。而美西方的“倒卡”戰(zhàn)爭又像是打開了潘多拉的盒子,狂轟亂炸之后一走了之,讓利比亞從此再無寧日。在整個中東思想混亂、力量重組、版圖重構(gòu)的背景下,本來就缺少方向感的利比亞人自然也就更加迷失,各派好勇斗狠野心家隨之粉墨登場。

　　另一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性缺陷導致中央政府長期孱弱不堪。利比亞經(jīng)濟高度依賴石油出口,雖然儲量豐富,但主要集中于中北部的蘇爾特本地。內(nèi)戰(zhàn)以后,利比亞中央政府組建了專門的武裝保護油田,石油產(chǎn)量和出口量一度恢復到接近戰(zhàn)前水平。但2013年下半年,保護石油的部隊領(lǐng)導賈德蘭與中央鬧翻,控制了中東部主要的石油港口。利石油出口銳減,中央政府財源隨之被卡死,2013年利比亞GDP同比下滑10%,財政危機成為中央政府的噩夢。雖然目前政府與賈德蘭的談判仍在繼續(xù),但實際效果不佳。由此利比亞出現(xiàn)了政治僵局與經(jīng)濟困難的惡性循環(huán):中央政府權(quán)威不足,地方控制經(jīng)濟命脈,中央財力越發(fā)孱弱,地方更加離心離德。

　　鑒于根本原因絕非一朝一夕可以解決,利比亞戰(zhàn)后亂局必將會長期延宕。現(xiàn)有的政治過渡計劃難以緩解內(nèi)部紛爭,體制機制轉(zhuǎn)型面臨全面破產(chǎn)的風險。同時,地方武裝在戰(zhàn)亂中逐漸壯大,羽翼日漸豐滿,對中央威脅越發(fā)擴大。尤其是哈夫塔爾武裝在兵力、民心、國際支持等方面均十分突出,未來恐怕將成為左右利比亞政壇的一股關(guān)鍵勢力。