戶(hù)縣紀(jì)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“三轉(zhuǎn)”要求，以“轉(zhuǎn)職能”為切入點(diǎn)，以“轉(zhuǎn)方式”為主要途徑，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)”為保障，切實(shí)有效地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，取得良好效果。

　　一、以“轉(zhuǎn)職能”為切入點(diǎn)，解決抓什么的問(wèn)題。

　　今年，縣紀(jì)委將治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)向有關(guān)部門(mén)移交；將縣紀(jì)委牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由151個(gè)清理精簡(jiǎn)至13個(gè)；對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整精簡(jiǎn)，新增設(shè)3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，科室設(shè)置向監(jiān)督和辦案傾斜。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全縣17個(gè)鎮(zhèn)、景區(qū)管理局設(shè)置專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記，在全市率先完成基層紀(jì)委副書(shū)記任命工作。

　　二、以“轉(zhuǎn)方式”為途徑，解決怎樣抓的問(wèn)題。

　　一是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。戶(hù)縣紀(jì)委在全市率先建立“八項(xiàng)規(guī)定”臺(tái)賬管理制度，將“八項(xiàng)規(guī)定”分解成具體指標(biāo)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)。對(duì)全縣所有執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)安裝GPS系統(tǒng)，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。全面推行公務(wù)接待廉政灶制度，全縣實(shí)現(xiàn)了廉政灶全覆蓋。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織明察暗訪，對(duì)違反紀(jì)律的發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。自“八項(xiàng)規(guī)定”頒布以來(lái)，縣紀(jì)委明察暗訪100余次，下發(fā)督辦通知書(shū)36份，全縣通報(bào)16次，處理46人。2013年全縣公務(wù)接待費(fèi)比2012年下降58.75%，干部作風(fēng)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)。

　　二是強(qiáng)化案件查辦懲治。在全縣建立鎮(zhèn)、部門(mén)參與的5個(gè)辦案工作室，實(shí)行縣紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，并建立督辦臺(tái)賬，對(duì)基層難以辦理的案件提級(jí)辦案，對(duì)不辦案的基層紀(jì)委實(shí)施約談。建立《案件線(xiàn)索管理制度》和《案件查辦會(huì)審制度》，對(duì)2010年以來(lái)的所有信訪件進(jìn)行全面清盤(pán)，確保件件有回音。截至今年6月份，縣紀(jì)委已初核案件56件，立案37件，給予黨政紀(jì)處理36人，立案率66%。建立《一案一分析一警示制度》和《一案三報(bào)告制度》（調(diào)查報(bào)告、分析報(bào)告、總結(jié)報(bào)告），在事發(fā)單位召開(kāi)警示教育會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)懲治的落實(shí)和警示。

　　三是不斷創(chuàng)新工作方式。建設(shè)“一網(wǎng)、一報(bào)、四基地”（紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、廉政手機(jī)報(bào)、反腐倡廉警示教育基地、理想信念教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、校園廉潔教育基地）和易信等宣傳教育警示平臺(tái)；建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)中心，方便群眾查詢(xún)，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)；在全市率先制定《戶(hù)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理辦法（試行）》、《戶(hù)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施辦法》等10余項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效管控。

　　三、以“轉(zhuǎn)作風(fēng)”為保障，解決抓得硬的問(wèn)題。

　　建立了《基層紀(jì)委書(shū)記及縣紀(jì)委委員列席縣紀(jì)委常委會(huì)制度》，增強(qiáng)縣紀(jì)委決策的科學(xué)性。建立縣紀(jì)委常委、室主任聯(lián)系基層工作制度，定期或不定期地與基層紀(jì)委開(kāi)展座談交流，解決基層實(shí)際困難。開(kāi)展履職能力建設(shè)年活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部履職能力。制定《基層紀(jì)委工作考核辦法》和《委局機(jī)關(guān)科室考核辦法》，今年初，已進(jìn)行了考核評(píng)比，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)。

　　四、幾點(diǎn)思考

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)監(jiān)督責(zé)任，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好黨委參謀助手。對(duì)于重大問(wèn)題、重要工作，要及時(shí)請(qǐng)示，獲取黨委的支持；要積極主動(dòng)協(xié)助黨委把握分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究謀劃懲治和預(yù)防腐敗工作規(guī)劃和實(shí)施方案，提出責(zé)任分解、考核、追究的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好黨委的參謀助手。

　�。ǘ┞鋵�(shí)監(jiān)督責(zé)任，要把查辦案件作為最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)。做好信訪舉報(bào)受理工作，加強(qiáng)線(xiàn)索的梳理和管理，理清案件線(xiàn)索，拓展案源；要加強(qiáng)與司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，定期召開(kāi)研判會(huì)，建立問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、案件有效查辦的工作機(jī)制，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性和震懾力。

　�。ㄈ┞鋵�(shí)監(jiān)督責(zé)任，要嚴(yán)格責(zé)任追究。要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究完整鏈條，堅(jiān)決查處有禁不止、有令不行的行為，促進(jìn)干部規(guī)范用權(quán)，服務(wù)群眾。

　�。ㄗ髡呦祽�(hù)縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記）