歐洲議會日前以539票支持、51票反對、72票棄權(quán)的絕對優(yōu)勢通過一項提案，要在歐盟范圍執(zhí)行“限塑令”。該提案主張，到2017年，歐盟的塑料袋消費應(yīng)在2010年的基礎(chǔ)上減少50%，到2019年減少80%。該提案雖發(fā)出了“強(qiáng)烈限塑”的信號，但要得到執(zhí)行還需獲得今年5月歐洲大選后新產(chǎn)生的歐盟委員會和部長理事會的批準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，提案要求限制使用的塑料袋，主要是厚度小于0.05毫米的薄型塑料袋和厚度小于0.01毫米的保鮮袋。前者主要是超市、商場的購物袋；后者主要用于包裝食品。厚一些、可以多次使用的塑料袋不在限制之列。歐盟的統(tǒng)計顯示，歐盟公民人均年消耗各類塑料袋近500個，約80%是一次性使用。歐盟一年消耗的塑料袋約340萬噸，超過200萬輛小汽車的重量。

　　歐洲議會的“限塑”提案已準(zhǔn)備了數(shù)年。提案的支持者指出，這些一次性使用的塑料袋，平均使用時間只有15分鐘，卻需要數(shù)百年才能分解，給環(huán)境留下持續(xù)負(fù)面影響。另外，這些塑料袋的絕大部分成為垃圾，歐盟各成員國每年要投入大量人力、財力來清理這些成為垃圾的塑料袋。他們希望推動歐盟制定有約束性的“限塑”目標(biāo)，來敦促成員國出臺少用塑料袋的政策，包括鼓勵回收、推廣紙袋和布袋等替代品、運用經(jīng)濟(jì)和市場手段等，如超市不提供免費塑料袋、給自覺“限塑”的企業(yè)稅收優(yōu)惠等。同時，提升公民少用塑料袋、不亂扔塑料袋、自覺保護(hù)環(huán)境的意識。

　　不過，反對者指出，塑料袋本身不是問題。問題出在塑料袋回收渠道不暢，致使許多塑料袋成了人人喊打的“街頭垃圾”和“污染源”。德國塑料包裝與薄膜協(xié)會的一項研究報告稱，2012年德國消耗了60億個塑料手提袋，人均76個，遠(yuǎn)低于歐盟的平均水平。這些塑料袋耗材8.6萬噸，僅為德國當(dāng)年塑料包裝消費總量的3%，占城市垃圾的0.17%。至少在德國，塑料袋與城市垃圾的關(guān)聯(lián)度不大。該研究還表明，德國有48%的手提袋使用可再生材料，72%的消費者會多次利用手提袋。只有11%的零售食品和化學(xué)產(chǎn)品被消費者裝入新的塑料袋帶走。有業(yè)內(nèi)人士指出，德國的包裝材料回收體系較完善，加上居民的環(huán)境保護(hù)意識較強(qiáng)，可最大限度地減少塑料袋滯留于環(huán)境。如果歐洲各國的垃圾管理條例能得到認(rèn)真執(zhí)行，到2020年，歐盟每年可節(jié)省72億歐元。而這次通過的“限塑”提案，“限薄不限厚”，很可能誤導(dǎo)消費者不顧需求，一邊倒地使用較厚的塑料袋。

　　還有人指出，一次性塑料袋只是我們“用過即扔”型社會的縮影。雖然一次性塑料袋的耗材量不大，但這個看似平常的塑料袋，卻涉及每一個人的生活和行為方式。抓住“塑料袋”，可以促使社會關(guān)注這一話題，促使我們舉一反三，反思“用過即扔”的行為方式，通過每一個人的努力，來改變“用過即扔”的社會發(fā)展模式。

　　在發(fā)達(dá)國家，塑料要占垃圾構(gòu)成的近三成，而塑料又是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中較理想的候選材料。歐洲塑料回收行業(yè)協(xié)會主席埃曼斯認(rèn)為，未來的趨勢是要向各類生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)塑料回收材料，而不是向下循環(huán)，搞塑料在自然環(huán)境中的生物分解。在循環(huán)鏈中，塑料可分解成分只要達(dá)到2%，就會給再生材料帶來質(zhì)量問題。墨西哥已有企業(yè)將回收的塑料按聚乙烯、聚丙烯等不同成分進(jìn)行分類，再按一定比例混合后生產(chǎn)1英寸厚的塑料板材，用于房屋、籬笆、寵物房等的建造，也可生產(chǎn)郵箱、花盆、托盤等。每月回收塑料160噸，生產(chǎn)的塑料板材供不應(yīng)求，展示出較好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

　　其實，許多歐盟成員國早就出臺了種種“限塑”措施。德國、奧地利早在多年前就限制超市免費提供塑料購物袋，各超市的塑料購物袋必須購買，同時必須擺放紙袋或布袋，供消費者選購。不過，在蔬菜和水果架前，超市仍提供免費的薄膜塑料袋供顧客自取。在果蔬集市上，唱主角的也仍然是免費塑料袋。

　�。ū緢缶S也納5月3日電 本報駐維也納記者 方祥生）