十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。這既是解放思想帶來的重大的理論突破，也是下一階段全面深化改革的工作重心。

　　■我們黨對(duì)市場(chǎng)在資源配置中地位和作用的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段

　　十一屆三中全會(huì)開啟了改革的歷程，通過十多年的改革探索，逐漸明確了改革方向。十四大明確提出改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，特別是市場(chǎng)在資源配置中處于一個(gè)什么樣的地位、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，我們黨對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段：

　　第一個(gè)階段：從十四大到十四屆三中全會(huì)。

　　1984年十二屆三中全會(huì)提出，社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)體制是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，1987年十三大提出了社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)涵是計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。上世紀(jì)80年代末90年代初，由于改革陷入低潮，市場(chǎng)的資源配置功能一度被質(zhì)疑，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革方向的認(rèn)識(shí)也再次發(fā)生爭(zhēng)論。在這種情況下，小平同志在南方談話中明確提出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別�！薄坝�(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段�！贝撕螅�(jīng)過對(duì)過去社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得失的認(rèn)真總結(jié)，十四大提出“市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。十四屆三中全會(huì)將表述修改為“市場(chǎng)在國(guó)家調(diào)控下發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”。這個(gè)解放思想的提法在當(dāng)時(shí)具有重大的理論創(chuàng)新意義，也對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

　　第二個(gè)階段：從十六屆三中全會(huì)到十八大。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立并運(yùn)行多年之后，一些深層次的矛盾逐漸暴露，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善成為一項(xiàng)重大的理論和現(xiàn)實(shí)命題。

　　十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。十六屆三中全會(huì)提出了“更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”這一表述。十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大在此基礎(chǔ)上將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展為更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這是對(duì)十六屆三中全會(huì)表述的延續(xù)和發(fā)展。

　　第三個(gè)階段：十八屆三中全會(huì)。

　　自十六屆三中全會(huì)以來，雖然已經(jīng)明確了“市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，但是市場(chǎng)的這個(gè)基礎(chǔ)性作用與國(guó)家宏觀調(diào)控的關(guān)系在很多情況下還是容易被混淆，“看得見的手”經(jīng)常取代“看不見的手”發(fā)揮作用，造成市場(chǎng)的紊亂。必須明確，市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

　　十八屆三中全會(huì)《決定》指出：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。