黨的十八大以來，習(xí)近平同志對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要論述。去年底，習(xí)近平同志深入河北省阜平縣專題調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作；今年以來，又兩次到河北視察，每次都叮囑：扶貧開發(fā)工作在河北也是戰(zhàn)略性工作，要擺上重要議事日程，加大力度，打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。習(xí)近平同志的重要講話為扶貧開發(fā)工作指明了方向，給干部群眾特別是貧困地區(qū)干部群眾極大鼓舞。我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，把貧困地區(qū)脫貧致富作為重大政治責(zé)任，把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，點(diǎn)面結(jié)合，干在實(shí)處，確保每年100萬以上貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，到2020年貧困地區(qū)與全省其他地區(qū)一道基本上同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)

　　習(xí)近平同志指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)�！薄皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會�！辈�(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求�！蔽覀儜�(yīng)深入領(lǐng)會這些重要講話精神，深刻認(rèn)識到做好扶貧開發(fā)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)乎黨的執(zhí)政根基，具有重大意義。

　　扶貧開發(fā)工作具有政治性，是堅持黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志指出：“做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)�！备母镩_放以來，我國大部分群眾的生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中高收入群體，但還存在大量低收入群體。踐行黨的根本宗旨，不能僅僅關(guān)注中高收入群體，不能僅僅盯住居民收入的平均數(shù)，同時應(yīng)更加關(guān)注低收入群體，使他們共享改革發(fā)展成果，盡快過上幸福美好的生活。只有這樣，才能進(jìn)一步彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

　　扶貧開發(fā)工作具有戰(zhàn)略性，是全面建成小康社會的必然要求。習(xí)近平同志指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。”這一論述深刻闡明了扶貧開發(fā)對于全面建成小康社會的重大意義。從河北的情況看，盡管近年來扶貧開發(fā)工作取得了很大成績，但貧困地區(qū)與其他地區(qū)的差距依然很大，貧困人口規(guī)模還比較大，貧困程度還比較深。到2012年底，全省尚有貧困人口694萬，其中扶貧對象有462萬人，占全省農(nóng)村戶籍人口的9.9%。據(jù)抽樣調(diào)查， 2012年貧困村農(nóng)民的人均收入是2013元，僅為全省平均水平的1/4。只有這部分群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)。

　　扶貧開發(fā)工作具有基礎(chǔ)性，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。早在浙江工作期間，習(xí)近平同志就提出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不是包袱，要給予政策，賦予觀念，為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇和條件，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育。貧困地區(qū)發(fā)展?jié)摿艽�，蘊(yùn)藏著擴(kuò)大內(nèi)需的巨大空間，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。就消費(fèi)需求來講，收入越低，邊際消費(fèi)傾向就越高；貧困地區(qū)群眾收入增加了，能夠有力地擴(kuò)大消費(fèi)需求。就投資需求來講，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通、通訊、水利設(shè)施等欠賬較多，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有效拉動投資需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　扶貧開發(fā)工作具有群眾性，是最有效的群眾工作。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶�！狈鲐氶_發(fā)工作是一項具有特殊意義的群眾工作，是提升各級干部做群眾工作能力的重要平臺，是鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的重大舉措。在扶貧開發(fā)工作中，既需要把黨和政府的深切關(guān)懷、深厚感情傳遞給貧困群眾，又需要尊重群眾意愿、避免脫離實(shí)際，在與貧困群眾一塊苦、一塊過、一塊干中不斷密切黨群干群關(guān)系。

　　用好“關(guān)鍵一招”，以改革精神推進(jìn)扶貧開發(fā)

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招�！蔽覀儜�(yīng)把學(xué)習(xí)這一重要講話精神與學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，進(jìn)一步認(rèn)識到：打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深化改革的攻堅戰(zhàn)。

　　以改革精神激活貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。習(xí)近平同志指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力”，“一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”。這一論述深刻揭示了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下扶貧開發(fā)的規(guī)律，指明了扶貧開發(fā)的主攻方向。激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，根本方法是深化改革，通過改革實(shí)現(xiàn)“五個活起來”：讓農(nóng)村土地活起來，探索集體建設(shè)用地、承包地、宅基地“三權(quán)分離”，所有權(quán)歸集體，承包及用益物權(quán)歸農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)歸市場主體，并通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，使農(nóng)民公平分享土地增值收益；讓農(nóng)民資產(chǎn)活起來，探索推動房屋等資產(chǎn)可抵押、可轉(zhuǎn)讓，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；讓市場主體活起來，大力發(fā)展各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動自然人農(nóng)業(yè)向法人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；讓農(nóng)村勞動力活起來，在繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時，積極發(fā)展適合留守老人、婦女等閑散勞動力從事的家庭手工業(yè)，努力發(fā)掘貧困地區(qū)勞動力資源優(yōu)勢；讓農(nóng)村金融活起來，保證金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，支持農(nóng)民合作社開展信用合作。

　　以改革精神健全貧困地區(qū)社會保障和公共服務(wù)體系。習(xí)近平同志指出，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。健全社會保障和公共服務(wù)既是扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要手段。加快健全貧困地區(qū)社會保障和公共服務(wù)體系，必須大力弘揚(yáng)改革精神，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村低保制度等制度上下功夫。