十八屆三中全會通過的《決定》中明確提出“廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道”。陪審制度作為一項重要的具有民主性的司法制度，被世界上許多國家采納。

　　陪審制度的雛形最早出現(xiàn)在公元前400年以前的古希臘，公民陪審法庭由執(zhí)政官從每次通知到庭的6000公民中選舉產(chǎn)生，刑事陪審團(tuán)由501人組成，民事陪審團(tuán)由201人組成。審判時，陪審團(tuán)在聽取原被告雙方陳述的基礎(chǔ)上往水中投放黑石子或白石子，最后根據(jù)雙方獲得石子的數(shù)目決定誰勝誰負(fù)。

　　現(xiàn)代意義的陪審制度起源于12世紀(jì)的英國，直到18世紀(jì)英國陪審制度逐漸趨于完善。隨著英國在海外殖民地的擴(kuò)大，英國的陪審團(tuán)制度也被帶到全球各地。以英國和美國為代表的英美法系國家實行的陪審制度可以稱為陪審團(tuán)制，由普通民眾形成的陪審團(tuán)與法官共同組成裁判法庭，在審理刑事案件時，陪審團(tuán)判斷被告是否有罪，法官根據(jù)陪審團(tuán)的判斷和刑法及先例，對有罪者計量刑罰及刑期，對無罪者宣告無罪開釋。在審理民事案件時，陪審團(tuán)也是與法官共同組成裁判法庭，由陪審團(tuán)判斷原被告雙方爭議的主張或要求是否屬實，然后由法官根據(jù)陪審團(tuán)的判斷和民事法律及先例，確定原被告雙方民事權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任。

　　資產(chǎn)階級革命后，大陸法系的法國率先引進(jìn)了英國的陪審團(tuán)制度，隨后德國等國家紛紛仿效。以法國和德國為代表的大陸法系國家實行的陪審制度可以稱為參審制，從一般國民中選拔出來的陪審員或非職業(yè)法官，參與到司法審判之中，與職業(yè)法官共同組成審判法庭，根據(jù)刑事或民事案件雙方提出的主張及證據(jù)，獨(dú)立判斷指控或起訴的事實的有無，并決定對犯罪者定罪量刑或?qū)ω?zé)任人處罰。

　　陪審團(tuán)制和參審制主要區(qū)別在于：一是陪審員的職責(zé)不同。陪審團(tuán)制中陪審員與法官職責(zé)區(qū)分明顯，陪審團(tuán)主要負(fù)責(zé)認(rèn)定案件事實，法官負(fù)責(zé)適用法律；而參審制中一般陪審員與法官具有同等職權(quán)，對認(rèn)定事實和適用法律裁判均有權(quán)發(fā)表意見。二是陪審員對案件結(jié)果的影響不同。陪審團(tuán)制中陪審團(tuán)對案件的裁決，法官必須聽從，不可忽視；參審制中陪審員與法官一起參加庭審，最后根據(jù)多數(shù)表決原則決定案件結(jié)果。三是陪審員的任期不同。陪審團(tuán)制中陪審員是一個案件就選一次，其任期就僅僅是這個案件的審理期間；參審制中陪審員往往都有一定任期，一般是半年、一年或數(shù)年。

　　近年來，一些傳統(tǒng)的大陸法系國家也開始在司法改革中引入英美式的陪審團(tuán)制度。2001年，俄羅斯聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)修訂的《俄羅斯聯(lián)邦刑事訴訟法典》認(rèn)可了陪審團(tuán)制度的試行結(jié)果。西班牙在1995年頒布了《陪審團(tuán)法》，在省級法院負(fù)責(zé)一審的官員瀆職、嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利和危害公共安全等犯罪案件中引入陪審團(tuán)審判。2005年，韓國的“總統(tǒng)司法改革委員會”提出了一系列司法改革建議，包括在部分重大案件中進(jìn)行陪審團(tuán)審判的改革實驗。法國保留了陪審員和法官共同審理、共同評議、共同裁判的參審模式。日本通過了《關(guān)于裁判員參加刑事審判的法律》，在重大刑事案件中，由3名法官和6名國民裁判員組成合議庭。

　　從陪審制度的歷史和發(fā)展來看，在社會專業(yè)化如此發(fā)達(dá)的今天，司法裁判依然需要非專業(yè)的普通民眾的參與，陪審制度具有勃勃生機(jī)。我國具有中國特色的人民陪審員制度也將在實踐中不斷完善和發(fā)展，讓越來越多的民眾走近司法，參與審判，感受公正。