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有共享思維,更要有共治機(jī)制
譚 敏
//8858151.com2017-05-10來源: 廣州日?qǐng)?bào)
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  在剛剛過去的“五一”假期,杭州、深圳等地明確禁止共享單車進(jìn)入熱門景區(qū)。此前,全國也已有多個(gè)城市的小區(qū)、高校明確禁止共享單車入內(nèi)。記者走訪了解,禁止共享單車進(jìn)入的原因,主要是擔(dān)心大量共享單車進(jìn)入引起管理混亂。

  從去年下半年以來,共享單車這種致力于解決最后一公里的交通出行方式,以燎原之勢(shì),從一二線城市迅速普及到三四線城市!2017Q1中國共享單車市場研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2016年中國共享單車市場規(guī)模達(dá)到12.3億元,用戶達(dá)到近3000萬人。截至2017年3月中旬,全國共享單車投放總量超過400萬輛。

  共享單車隨停隨走的使用方式,讓人們享受到了方便、快捷的甜頭,也讓交通管理部門看到了借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)城市公共交通的可能性。但是,單車企業(yè)在短時(shí)間巨量投入的“任性發(fā)展”,與市民們的“任性使用”,也讓城市公共管理面臨諸多難題。節(jié)假日景區(qū)被共享單車擠爆,亂停亂放短期難以治理,讓 “禁”成為不少地方不得已的選擇。不僅在小區(qū)、高校等區(qū)域內(nèi),正在形成對(duì)共享單車的“圍城”,在一些城市的公共區(qū)域也有這種趨勢(shì)。

  共享單車之所以受到青睞,使用方便是其最大的優(yōu)勢(shì)。如果共享單車的圍城現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)散,禁入?yún)^(qū)域逐漸增多,使用起來不再方便,公眾用腳投票就是必然之舉。

  共享單車能快速攻城略地雖是資本助推的,公開資料顯示,摩拜目前已進(jìn)入E輪融資,總?cè)谫Y額約為3.55億美元(約24.5億元人民幣),ofo已進(jìn)入D輪融資,總?cè)谫Y額為5.8億美元(約40億元人民幣);但是也要看到,與地方政府鼓勵(lì)與支持的態(tài)度也有很大關(guān)系。很少看到哪個(gè)行業(yè),能夠獲得管理部門如此大的支持力度。不少地方出臺(tái)了鼓勵(lì)支持共享單車發(fā)展的指導(dǎo)意見,根本原因是共享單車的運(yùn)行涉及公共資源,具有公共服務(wù)屬性。因此,在共享單車的管理上,企業(yè)與職能部門之間的有序銜接與協(xié)調(diào)就是不容回避的問題。

  就拿共享單車遭遇的圍城困境來看,問題實(shí)質(zhì)就是數(shù)量過多、無序投放導(dǎo)致的管理混亂?墒,投放量多少才合理?對(duì)于企業(yè)和城市管理者來說,可能會(huì)有不同的答案。企業(yè)考慮的是成本、收益、市場占有份額,而城市管理者考慮的是城市的整體容量和區(qū)域間的平衡。如果雙方?jīng)]有協(xié)商,沒有預(yù)先做出制度安排,那么最大的可能性就是單車數(shù)量的失控和城市公共空間的混亂。

  不可否認(rèn),共享單車享受了公共產(chǎn)品的便利,單車運(yùn)營公司自然也要承擔(dān)更多的公共責(zé)任,不可任性而為。而且,共享,這一新興理念,除了技術(shù)上的創(chuàng)新價(jià)值之外,還承載著信息互通、資源共享與社會(huì)合作的理念。正因?yàn)榇耍送ㄟ^技術(shù)手段來解決現(xiàn)在的亂停放等問題外,合作共治應(yīng)該成為共識(shí)。建立一個(gè)政府、企業(yè)和市民合作議事的共治機(jī)制,讓市民不任性騎行停放,單車企業(yè)也不能任性發(fā)展,如此,共享單車才有望成為幫助城市升級(jí)公共管理的一次機(jī)遇。

  2016年年底,深圳交警與摩拜單車聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)共享單車交通秩序管理工作的聯(lián)合聲明》。這為打造政企合作創(chuàng)新模式開了一個(gè)好頭,希望這樣的共治式管理創(chuàng)新越來越多,方能化解共享圍城的困境。

 

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