分享到: | 更多 |
我曾經(jīng)接待一個(gè)韓國法制團(tuán)。他們問我:“你們中國宣布法律體系已經(jīng)形成,你們國會(huì)(全國人大及其常委會(huì))制定的法律有多少個(gè)?”幸好我知道,我脫口而出——“兩百多個(gè)”。
我們現(xiàn)在得到的數(shù)字是,我國制定憲法和現(xiàn)行有效法律251件,行政法規(guī)七百多件,地方性法規(guī)九千多件,政府規(guī)章一萬多件。
我接著就回他:你們韓國國會(huì)制定的法律有多少個(gè)?
他們回答說兩千多個(gè)。
我聽了嚇了一跳,他們國會(huì)制定的法律與我們國會(huì)(全國人大及其常委會(huì))制定的法律是接近“10:1”呀!
我們有行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章,他們也有類似的規(guī)范呀!只比較國會(huì)之間制定的法律,這還是具有可比性。
一次,我為香港班上課,我問他們:“香港立法委制定的正式法律有多少?”他們回答:“正式法律兩千多個(gè),輔助性法律一千多個(gè)。”
雖然我還未核對,但我可以想象,韓國和中國香港特區(qū)立法委制定的法律肯定都是不少。
立法是法治的前提。一個(gè)國家所立法律的多少,可以反映一個(gè)國家法治的成熟度。中國已于2011年正式宣布中國特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,中國已做到有法可依,這表明中國的社會(huì)主義法治建設(shè)已具有雄厚的基礎(chǔ)和前提。但我感到費(fèi)解的是,韓國這樣一個(gè)小國家(相當(dāng)于一個(gè)浙江省的大。,竟有兩千多個(gè)法律,是我們的十倍。無論我們怎么解釋,都無法否認(rèn)一個(gè)事實(shí),那就是我們制定的法律太少了。
我們這么一個(gè)大國,只有兩百多個(gè)法律就夠用了么?我以為不夠。我們還有不少領(lǐng)域存在立法真空。我國有選舉法,但無投票法;我們?nèi)珖懈黝惛鲗哟蔚拈_發(fā)區(qū),少說也的幾百個(gè)吧,但沒有一個(gè)開發(fā)區(qū)法,連開發(fā)區(qū)政府是否可以作訴訟被告也沒有統(tǒng)一;我國有五大民族區(qū)域自治區(qū),憲法和立法法都規(guī)定它們可以制定自治條例和單行條例,六十多年來中國還未有一個(gè)自治條例;城市群租現(xiàn)象嚴(yán)重,我們找不出特別對應(yīng)的法律來治理它;作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工作,全面一大片廉租房造起來了,但沒有一個(gè)統(tǒng)一的廉租房管理方面的法;中國的物流快遞迅猛發(fā)展,我們的立法跟不上;我們13.6億人都有姓名或者正在取名,但我們沒有一個(gè)取名法,以至于發(fā)生了“北雁云依”取名權(quán)的訴訟;面對大量城市里的“僵尸車”,我們的立法還無能為力;巨大的地下捐精子市場,更是沒有規(guī)范的依據(jù)……
我們?yōu)槭裁粗挥袃砂俣鄠(gè)法律就能管住國家和社會(huì),那是因?yàn)槲覀儾簧傩袨楹褪聞?wù)是靠文件、會(huì)議、講話、批示、口號(hào)等來處理的。當(dāng)我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化和法治化,從“運(yùn)動(dòng)之治”“會(huì)議之治”“批示之治”“口號(hào)之治”走向“規(guī)則之治”(法治)時(shí),我們就不得不加快立法步伐。中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,并不意味著我們的立法任務(wù)已經(jīng)完成。
經(jīng)濟(jì)日報(bào):深刻理解社會(huì)主義法治本質(zhì)特征 2014-10-31 |
用法治破解“多龍治水”之困 2014-11-20 |
王江雨:“法治”非“法制”,也非“以法而... 2015-04-08 |
“九三閱兵”展示“政清人和” 2015-09-02 |
不信謠,更要主動(dòng)辟謠 2016-01-27 |
立案登記制為何解決不了破產(chǎn)立案難? 2016-03-29 |
英國“脫歐”對中國或是機(jī)遇 2016-06-29 |
說說關(guān)于中國民法的那些事 2016-06-30 |
圈點(diǎn)新聞 2016-08-19 |
“獎(jiǎng)孝金”激活的,應(yīng)該是兒女內(nèi)心的孝意 2016-12-05 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved