包辦心態(tài)

　　墊錢墊物為過關(guān) 干部干活群眾看

　　本報(bào)記者 楊文明

　　“豬仔哪去了？”

　　“前段過節(jié)殺了招待親戚了！”

　　西部某縣基層干部孫玉（化名）面對扶貧中是否存在“包辦”的提問，先講了一個(gè)自己的幫扶故事：“我給貧困戶送去了豬仔讓他養(yǎng)，過了倆月回訪，一問才知道被吃了�！�

　　孫玉所在的縣，交通非常不便，從縣城到幫扶村落，最遠(yuǎn)的需要耗時(shí)三四個(gè)小時(shí)�！坝械母刹勘韭毠ぷ骶吞貏e忙，選派扶貧之前沒時(shí)間調(diào)研謀劃。包辦在基層扶貧工作中并不普遍，但也不是個(gè)例�！睂O玉說。

　　就舉蓋房的例子，部分住危房的貧困戶沒有經(jīng)濟(jì)能力蓋房，但根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)劃當(dāng)年底就要實(shí)現(xiàn)脫貧，而且必須住上安全房。咋辦？駐村扶貧干部不得不替貧困戶墊資蓋房，更有甚者，遇上個(gè)壓根不愿意建房的村民，扶貧干部只能親力親為�！皞�(gè)別群眾不積極，工作又有要求，基層干部不得不出錢出力、一力承擔(dān)�！睂O玉說。

　　包辦心態(tài)的出現(xiàn)，跟現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的考核方式也有一定的聯(lián)系。“一些地方對于扶貧結(jié)果卡得很嚴(yán)，‘不摘貧困帽就摘官帽’‘不脫貧致富就不調(diào)崗’，在這種考核壓力下，不排除有的干部采取‘非常規(guī)措施’�！睂O玉還聽說，有駐村扶貧干部給沒有勞動(dòng)能力的貧困戶種了幾畝地的莊稼，平時(shí)莊稼地都是干部或者別人在料理，等上頭考核通過后，這片莊稼地也漸漸荒廢了。貧困戶的生活沒有得到根本改善，“數(shù)據(jù)上倒是脫了貧”。

　　還有些貧困戶壓根就不想改變生活。孫玉介紹，在他所在的縣，有的群眾雖然住著危房，但覺得“有酒有肉，日子挺好”。他說：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，說到底還是要有人‘干’，可有些貧困群眾就是不想干，也很難做通思想工作，我們也是有苦難言、有勁難使�！�

　　點(diǎn)評

　　之所以出現(xiàn)“包辦”做法，與駐村扶貧干部缺少精力、考核過于“用力”、貧困群眾缺少動(dòng)力不無關(guān)系。

　　貧困村往往較為偏遠(yuǎn)，有的駐村扶貧干部還承擔(dān)本職工作，“兩頭掛”導(dǎo)致精力分散，很難有時(shí)間去實(shí)地調(diào)研，于是少數(shù)扶貧干部圖省事，就以包辦方式替代扎實(shí)的群眾動(dòng)員。

　　有的地方貧困面大，脫貧壓力大，扶貧任務(wù)層層加碼，考核嚴(yán)格，部分駐村扶貧干部不得不選擇“包辦”。積極完成任務(wù)體現(xiàn)責(zé)任心，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有其自身規(guī)律，制定目標(biāo)不能脫離實(shí)際，不能因?yàn)闀r(shí)間緊迫就一味求快，沒有帶動(dòng)起貧困群眾一起干，最終影響脫貧攻堅(jiān)的實(shí)質(zhì)效果。

　　建議駐村扶貧干部結(jié)合實(shí)際，從貧困戶需求出發(fā)規(guī)劃脫貧路徑；對于部分五保老人、殘疾人等，應(yīng)盡快做好與社會(huì)兜底政策的銜接工作，還要做好“精神扶貧”工作，打破“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)；各級政府應(yīng)結(jié)合貧困村、貧困戶實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定任務(wù)時(shí)限，科學(xué)考核，避免把干部逼上“包辦”的道路。

　　云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教師 王國賢