跟風(fēng)心態(tài)

　　啥火就上啥項(xiàng)目 核桃滯銷陷困局

　　本報(bào)記者 姜 峰

　　陜西關(guān)中地區(qū)素稱“八百里秦川”，然而在平原地帶的邊緣，往往存在大量的山塬地貌（山區(qū)的一種臺(tái)狀地形）。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)有這樣一個(gè)村落，村子很大，7個(gè)村民小組、3000多人，由于地處山塬之上，全村4000畝耕地約3/4位于坡地上，耕種困難。因?yàn)槿彼�，只能種些小麥，連玉米都種不活。當(dāng)?shù)厝苏f，山坡地上的小麥畝產(chǎn)只有400斤左右，養(yǎng)活不了人，村里很多人只能靠外出務(wù)工掙錢。

　　隨著脫貧攻堅(jiān)的全力推進(jìn)，如何讓這個(gè)貧困村盡快脫貧，成為當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)急難任務(wù)。3年前，駐村扶貧干部為該村開出了發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的脫貧“藥方”。

　　為啥選核桃？因?yàn)楹颂曳N植是這個(gè)貧困村所在縣的主要產(chǎn)業(yè)之一，周圍的鎮(zhèn)村都在種，技術(shù)是現(xiàn)成的，搞起來難度不大。同時(shí)，通過駐村扶貧干部的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，縣農(nóng)林局還給這個(gè)貧困村免費(fèi)發(fā)放了核桃樹苗，每種一畝核桃還補(bǔ)貼200元。有了這樣的政策優(yōu)惠，該村3000畝山坡地全都種起了核桃樹。

　　誰料3年后，等來的不是脫貧致富，而是一大堆問題——該縣目前種植核桃總面積已達(dá)到30萬畝左右，卻沒有一家核桃深加工企業(yè)，近幾年核桃滯銷問題越來越嚴(yán)重。這個(gè)村進(jìn)入掛果期的核桃樹，一畝地能產(chǎn)干核桃450斤，原本市面上1斤核桃的批發(fā)價(jià)是8元，可由于村子交通不便，農(nóng)戶把核桃壓價(jià)賣到三四元錢才有批發(fā)商愿意收。即便價(jià)格“腰斬”，村里仍有近一半的核桃賣不掉。

　　眼瞅著辛辛苦苦種出來的核桃砸在了手里，一些人開始埋怨駐村扶貧干部，甚至認(rèn)為自己“上了當(dāng)”。當(dāng)?shù)赜懈刹刻钩校诿撠毠?jiān)過程中，一些扶貧干部對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、市場(chǎng)形勢(shì)沒有深入調(diào)研，亂開方子，給當(dāng)?shù)卮迕駧土说姑Α?/P>

　　現(xiàn)在，村里一些人已經(jīng)把賠錢的核桃樹砍了，又重新種起了產(chǎn)出率極低的麥子。

　　點(diǎn)評(píng)

　　“跟風(fēng)式”扶貧的出現(xiàn)，主要因?yàn)椴糠址鲐毟刹看嬖谥叭弧眴栴}：一不清楚扶貧對(duì)象需求是什么，二不清楚幫扶區(qū)域核心資源是什么，三不清楚最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的扶貧工作機(jī)制是什么。

　　扶貧是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，首先應(yīng)以實(shí)地調(diào)研為基礎(chǔ)，把扶貧政策細(xì)到“一縣一鎮(zhèn)一村一戶一人”，使得扶貧需求具體化、數(shù)字化。在此基礎(chǔ)上，以微觀的需求目標(biāo)為導(dǎo)向，逐一制定對(duì)應(yīng)的扶貧方案。

　　脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，容易產(chǎn)生變數(shù)，所以應(yīng)建立效果追蹤和政策調(diào)整機(jī)制。具體來看，扶貧工作的追蹤和調(diào)整機(jī)制可由三部分組成：一方面是扶貧單位建立預(yù)警—糾錯(cuò)—引導(dǎo)—回調(diào)的工作流程，另一方面扶貧干部應(yīng)主動(dòng)搜集扶貧對(duì)象的信息反饋。除此之外，還應(yīng)邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)扶貧效果進(jìn)行評(píng)估并公布結(jié)果。相關(guān)部門可依此對(duì)照檢查找問題，避免積小誤為大錯(cuò)。

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員 尹小俊