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2016年9月13日,十二屆全國人大常委會召開第二十三次會議,依法確定45名全國人大代表因拉票賄選當(dāng)選無效。此前,在8月26日,中紀(jì)委曾通報,遼寧省人大常委會副主任鄭玉焯在該省多場選舉中,存在“違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,索要財物,搞拉票賄選,授意他人做工作拉票”等違法行為,因此將其“雙開”并移送司法機(jī)關(guān)。
從鄭玉焯案等人被查處到全國人大召開常委會確定45名代表當(dāng)選無效,體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的堅定決心。此次遼寧賄選風(fēng)波是繼2014年四川衡陽賄選風(fēng)波之后,在我國地方選舉中暴露出來的又一起大規(guī)模、系統(tǒng)性賄選,而且波及層次之高,牽涉面之廣,都是前所未有的。這一案例給我們帶來了許多警示,值得認(rèn)真檢討和分析,絕不容拉票賄選侵蝕黨和國家肌體。
一、賄選嚴(yán)重侵蝕黨和國家的肌體
賄選通常具有隱蔽性,危害性不像吃拿卡要或其他濫用職權(quán)的行為,讓人有切身的、直觀的體會,因此常常被人忽視。但從黨和國家的建設(shè)和發(fā)展角度來看,其卻像是大壩之上的螻蟻,侵蝕著黨和國家的肌體,因此不能輕易處之,更不能姑息縱容。
首先,賄選破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們黨之所以是先鋒隊,之所以在群眾中和社會上有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和號召力,核心在于全體黨員能頂住權(quán)力、金錢、美色等各種誘惑,做到立黨為公,執(zhí)政為民,帶領(lǐng)人民建設(shè)更加美好的社會。然而,我們能期待那些通過資本和權(quán)力黑手上位的官員,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的宗旨、路線、方針和政策嗎?能期待他們在中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廉潔奉公,全心全意為人民謀福祉嗎? 毫無疑問,答案都是否定的。因為在這些人看來,只有金錢和權(quán)力才是最重要的。今天為了上位可以進(jìn)行賄選,那么賄選成功后,為了金錢和權(quán)力,他們同樣可以拉山頭、搞幫派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
其次,賄選破壞了社會主義民主和法律制度,嚴(yán)重危害了法律的權(quán)威性和公信力。早在1979年我國就以制定《選舉法》的方式將選舉制度予以法律化了。作為國家之棟梁,全民之表率,政府官員和人大代表應(yīng)嚴(yán)格遵守該法以及相關(guān)法律,才能為我國的法治國家建設(shè)奠定一個良好的社會基礎(chǔ)。然而,這些大搞賄選的官員和代表卻只是把法律掛在嘴上,甚至將其當(dāng)作一紙空文。上梁不正下梁歪,如果這樣的行為不予制止和嚴(yán)懲,那么又如何要求民眾對法律存有敬畏之心呢?民主法治國的建設(shè)又從何談起呢?因此,依法治國首先也必須從依法治權(quán)、依法治官抓起。
最后,賄選還敗壞了政治風(fēng)氣,腐蝕了群眾對于黨和政府的信心。人大代表,特別是全國人大代表,肩負(fù)著代表人民參政議政、討論和決定國家重大事務(wù)的光榮使命,因此通常都是由在全國各條戰(zhàn)線上的“勞動模范”、“先進(jìn)人物”等社會精英來擔(dān)任。在人民群眾的心目中,通常來說往往都是的正面形象。然而此次遼寧賄選風(fēng)波無疑是對人大代表良好形象的嚴(yán)重?fù)p害。長此以往,清明康健的社會風(fēng)氣和政治風(fēng)氣必然變得渾濁,甚至?xí)屓水a(chǎn)生世風(fēng)日下的錯覺。也正是因為看到了這一點,中央這次不僅嚴(yán)懲了直接參與賄選的相關(guān)人員,而且還嚴(yán)厲追究了原遼寧省委書記王珉的政治責(zé)任,因為王珉“身為省委書記沒有履行管黨治黨政治責(zé)任,未按照中央要求履行換屆工作第一責(zé)任人的職責(zé),對遼寧省有關(guān)選舉發(fā)生拉票賄選問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任”。
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