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任何不規(guī)范的執(zhí)法行為,都應糾正,民警應當認識到這是行使權力的應有之義,人們也應當認識到這是維護公民權利的必然之舉
近日,公安部有關負責人接受專訪,回答人民警察查驗居民身份證有關問題,再次明確查驗身份證為民警職責所在和事業(yè)心、責任心的體現(xiàn),重申了依法查驗身份證的各種情形,指出公民遇民警查驗身份證應主動配合,認為民警執(zhí)法不規(guī)范可以舉報,拒絕查驗者會被依法處理。
《人民日報》也發(fā)表評論,指出民警執(zhí)法應規(guī)范,公民面臨不規(guī)范執(zhí)法行為時,除了法律規(guī)定可以拒絕的情形外,應先配合執(zhí)法,再依法維權。如果因為個別民警執(zhí)法不規(guī)范就質(zhì)疑所有執(zhí)法行為的合法性,則會將法治秩序引向另一危險的境地。
這是近期關于規(guī)范民警執(zhí)法行為中發(fā)出的兩個“正論”。民警執(zhí)法須規(guī)范,這是毫無疑問的要求,整個社會對此高度關注,公安機關也態(tài)度明確、行為積極。然而,輿論界也有一種偏向,似乎民警只能制止正在發(fā)生的違法行為,而不能對社會治安進行應有管理;在討論執(zhí)法不規(guī)范個案時,少數(shù)人似乎認為執(zhí)法本身是多余。這就走向了誤區(qū)。
以查驗身份證為例,在車站、港口、碼頭、機場等地點查驗身份證,屬正常執(zhí)法行為。是否需要查驗身份證,以及需要查驗哪些人的身份證,判斷由執(zhí)法人員作出。執(zhí)法不規(guī)范,應當受到處理,查驗身份證本身并無問題。但在討論中,一些人并未區(qū)分查驗是否規(guī)范和查驗是否應當,好像民警查驗身份證就是問題,或者授權民警查驗身份證就是問題。
在警察其它執(zhí)法行動中,也有不配合、阻撓、威脅、纏鬧的情形,襲警行為也不時見到。有人說,類似行為若在國外,可能產(chǎn)生極為嚴重的后果。警察要規(guī)范執(zhí)法,即使不規(guī)范,也應當先服從,事后再作計較,而不能現(xiàn)場與警察沖突,這在國外就是常態(tài)。
中國警察稱為民警,全稱是人民警察,與國外警察制度并不一樣。規(guī)范執(zhí)法,維護秩序,維護法律的嚴肅性,這是一樣的;谌嗣裥,中國警察需要有更多的情懷、更大的付出,在面臨一些場景時有更大的克制,但這不能成為法律尊嚴和民警人格被藐視的理由。
規(guī)范執(zhí)法行為,約束警權濫用,與取消民警依法行使權力是完全不同的概念。任何不規(guī)范的執(zhí)法行為,都應糾正,民警應當認識到這是行使權力的應有之義,人們也應當認識到這是維護公民權利的必然之舉,但若意圖以之抹黑整個民警隊伍乃至中國的警察制度,對民警正常履行職責的行為加以抨擊,那絕非個人權利的福音,而只會導致治安混亂,進而使每個人的權利都受到損害。(作者系知名媒體評論人)
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