通過(guò)科學(xué)認(rèn)定責(zé)任，寬容失誤、過(guò)錯(cuò)，把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐中真正發(fā)揮出黨員干部的拼搏精神和領(lǐng)率作用

　　如何為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)？3月2日，山東濟(jì)南市委常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，旨在進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，營(yíng)造改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境（3月3日《人民日?qǐng)?bào)》）。

　　據(jù)介紹，堅(jiān)持準(zhǔn)確把握、寬容失誤，是這個(gè)實(shí)施辦法的原則要求。特別是實(shí)施辦法要求以相關(guān)事實(shí)為依據(jù)，以制度規(guī)定為準(zhǔn)繩，對(duì)單位和個(gè)人在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中，尤其是在關(guān)系全市改革發(fā)展大局的重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的工作失誤或無(wú)意過(guò)失，給予減輕或免除相關(guān)責(zé)任，充分體現(xiàn)了對(duì)干事創(chuàng)業(yè)黨員干部的信任和支持。當(dāng)然，濟(jì)南市建立的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，也并非一句“免責(zé)”的話那么簡(jiǎn)單，而是有著嚴(yán)格的認(rèn)定程序和操作規(guī)程。比如，實(shí)施辦法規(guī)定，一旦認(rèn)定免責(zé)，可在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核以及在單位年度科學(xué)發(fā)展綜合考核中免予扣分；需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，根據(jù)黨政紀(jì)相關(guān)規(guī)定和程序可酌情從輕、減輕或免予處分；對(duì)免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部，不影響其提拔任用。

　　近年來(lái)，隨著問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和推進(jìn)，在工作中出現(xiàn)重大失誤的黨員干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的情節(jié)嚴(yán)重者還被追究了法律責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)，問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任起到了積極的促進(jìn)作用。但是，實(shí)事求是地講，在推進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制建立的過(guò)程中，有時(shí)也無(wú)形地束縛了一些黨員干部的思維和手腳，比如，一些黨員干部害怕出事之后承擔(dān)責(zé)任，害怕因?yàn)楦墒聞?chuàng)業(yè)不當(dāng)而受處分、丟烏紗帽，乃至被追究法律責(zé)任，由此，干事創(chuàng)業(yè)的熱情大幅下降，遇到難事、險(xiǎn)事、棘手事等也喜歡繞道走。最近，在微信朋友圈里就曾流傳這樣一段話，“多干多出事、少干少出事、不干不出事。”言外之意，只有少謀事、少干事、隨大流，才能做一個(gè)四平八穩(wěn)的官，做一個(gè)安全無(wú)憂的官。

　　說(shuō)起來(lái)，黨員干部都呈現(xiàn)這種消極的工作作風(fēng)和狀態(tài)，不是一個(gè)好現(xiàn)象。畢竟，當(dāng)前我們正進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段，面對(duì)社會(huì)各種復(fù)雜的新問(wèn)題、新情況、新矛盾，亟待各級(jí)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，破解難題，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面健康發(fā)展。那么，如何才能更好地激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情？我想，除了政策上的鼓勵(lì)支持之外，能否允許黨員干部在創(chuàng)新中出錯(cuò)，也是一個(gè)很關(guān)鍵性的問(wèn)題。比如，一些黨員干部有知識(shí)、有水平、有能力，也想多干事、干實(shí)事、干大事，但是苦于有諸多后顧之憂，害怕干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外，出現(xiàn)紕漏，承擔(dān)責(zé)任。對(duì)此，濟(jì)南市《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，為黨員干部搭建了一個(gè)無(wú)后顧之憂的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)的建立，將有助于廣大黨員干部心無(wú)旁騖、甩開(kāi)膀子干事業(yè)。

　　其實(shí)，對(duì)于一些在創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中，無(wú)心出錯(cuò)、意外出錯(cuò)的黨員干部，予以免責(zé)也是客觀公正的做法。如果不分青紅皂白一概問(wèn)責(zé)、追責(zé)，甚至把責(zé)任都推到干事創(chuàng)業(yè)者身上，反而讓那些干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部心寒，在今后的工作中也會(huì)畏首畏尾，裹足不前，那種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、破解難題的精神更難以在黨員干部身上充分體現(xiàn)出來(lái)。因此，用好的政策和制度管人、用人，才能激發(fā)黨員干部的內(nèi)在激情與活力，才能促使他們充分發(fā)揮聰明才智，在改革創(chuàng)新中產(chǎn)生“一加一大于二”的示范效應(yīng)。反之，讓黨員干部沾染上了“前怕狼后怕虎”的情結(jié)，顯然將難有大的作為。不說(shuō)當(dāng)一天和尚撞一天鐘，起碼也是消磨混泡度日子，如此精神狀態(tài)，相信對(duì)工作和事業(yè)的推進(jìn)將更無(wú)半點(diǎn)好處。筆者希望各地能夠?qū)W習(xí)借鑒濟(jì)南市推出的“容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制”的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)科學(xué)認(rèn)定責(zé)任，寬容失誤、過(guò)錯(cuò)，把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐中真正發(fā)揮出黨員干部的拼搏精神和領(lǐng)率作用。當(dāng)然，也要在實(shí)踐中防止濫用容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，避免走向制度設(shè)計(jì)初衷的反面。