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之前曾傳言部分省份今年要給公務(wù)員漲工資。最新消息顯示,這事“定了”。據(jù)報道,近期已陸續(xù)有吉林、四川、內(nèi)蒙古、山東、河南、遼寧等超過6個省份明確提出將在2016年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資,還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革。(2月18日央廣新聞)
有一種現(xiàn)象我們必須要正視,即每次出現(xiàn)“公務(wù)員工資”的報道,總會招來一些質(zhì)疑。比如之前關(guān)于“公務(wù)員工資10年未漲”的報道,有些人指出,雖然公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資標(biāo)準(zhǔn)10年未漲,但公務(wù)員收入的大頭——補(bǔ)貼津貼卻不斷上漲。這次超6省份要給公務(wù)員漲工資,網(wǎng)上也有不同聲音。
雖然今年給公務(wù)員漲工資有依據(jù),即去年1月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案》指出,今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次;從2014年10月1日起,要調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。也就是說,今年10月1日又到了漲工資的時間。
但仍有人認(rèn)為,去年剛給公務(wù)員人均增加工資300元左右,今年再漲工資是否節(jié)奏過快?在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下很多企業(yè)不漲工資甚至減薪,而公務(wù)員工資卻不斷上漲是否合理?當(dāng)然,在每次有人質(zhì)疑公務(wù)員漲工資的同時,也有“公務(wù)員”在網(wǎng)上喊窮,也有人為公務(wù)員漲工資“說話”。
事實上,輿論關(guān)注、爭議公務(wù)員漲工資是一種正,F(xiàn)象,這是因為公務(wù)員的工資來自于納稅人,公務(wù)員漲工資涉及公眾利益,納稅人有權(quán)表達(dá)各種意見。甚至來說,出現(xiàn)不同聲音也是一種好事,值得有關(guān)方面和公務(wù)員群體思考,公務(wù)員漲工資為何總招質(zhì)疑,是什么原因造成這種現(xiàn)象?
公務(wù)員工資不透明,是引發(fā)質(zhì)疑的原因之一。有人認(rèn)為公務(wù)員工資福利高(理由之一是國考熱),而公務(wù)員卻哭窮,這說明公務(wù)員工資信息不透明、不對稱。如果有關(guān)方面詳細(xì)曬出不同崗位公務(wù)員平均工資,相信質(zhì)疑的聲音會大大減少。按說公務(wù)員工資信息也屬于政府信息公開內(nèi)容。
工資調(diào)查比較制度缺失,是導(dǎo)致質(zhì)疑的另一原因。公務(wù)員該不該漲工資,只有公開工資、比較工資之后才能看出來。然而,有關(guān)部門在2008年就表示,將研究建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較制度,卻至今沒有下文。顯然只有工資調(diào)查比較結(jié)果作為依據(jù),公務(wù)員漲工資才能合情合理。
《公務(wù)員法》也規(guī)定:國家實行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。但至今沒有落實這一規(guī)定。而該法律規(guī)定的“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”,則比較模糊。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年全國居民人均可支配收入21966元,比上年名義增長8.9%,扣除價格因素實際增長7.4%.另外,物價也在小幅上漲,從這個角度而言,公務(wù)員應(yīng)該正常調(diào)整工資。但是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政收入增速放慢,該不該考慮這樣的國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也值得思考。
一些質(zhì)疑的聲音還提到,部分機(jī)關(guān)單位編制臃腫、人浮于事,雖然這屬于編制問題,但也反映出我們的行政效率、行政成本不合理。按說,公務(wù)員工資水平應(yīng)該與行政效率、整體工作量相適應(yīng)。換言之,網(wǎng)民不會無緣無故質(zhì)疑公務(wù)員漲工資,都是有某些原因的,而這正是需要反思的地方。
此外,公務(wù)員漲工資引發(fā)質(zhì)疑還與我國居民收入差距過大、發(fā)展不平衡有關(guān)。當(dāng)部分網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)公務(wù)員工資高于自己收入,就有了“酸葡萄”心理;當(dāng)部分網(wǎng)民工資不見上漲,而公務(wù)員工資開始正常調(diào)整,心里就有些不舒服。所以,要客觀看待公務(wù)員漲工資所引發(fā)的種種反應(yīng)。
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