當(dāng)前，在全面建成小康社會的進(jìn)程中堅持問題導(dǎo)向，是習(xí)近平總書記思考治國理政方略的重要支點，體現(xiàn)在十八大以來他的系列重要講話之中�！耙袕娏业膯栴}意識，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題”：“推進(jìn)黨和國家各項工作，必須堅持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲”：“‘三嚴(yán)三實’專題教育要突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，既鞏固和擴大全面從嚴(yán)治黨成果，又有效解決黨的建設(shè)面臨的新問題”……這些貫穿強烈的問題意識、鮮明的問題導(dǎo)向的重要思想，閃耀著馬克思主義認(rèn)識論和方法論的真理光芒，體現(xiàn)著馬克思主義者的堅定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢下堅持黨的思想路線，推進(jìn)黨和國家各項工作，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以問題導(dǎo)向為思想引擎，切實增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、正視問題的清醒性、解決問題的自覺性。

　　所謂問題導(dǎo)向，就是以發(fā)現(xiàn)和提出問題為工作起點，以解決和回答問題為工作目標(biāo)。這既是堅持馬克思主義認(rèn)識論的基本要求，也是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，矛盾的辯證運動構(gòu)成了事物發(fā)展的的根本動力。人類認(rèn)識世界、改造世界的過程，本質(zhì)上就是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。對此，馬克思鮮明指出：“問題就是公開的，無畏的，左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，它是表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲�！泵珴蓶|同志在《反對黨八股》中講得更通俗：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”古往今來，科學(xué)史上的一切發(fā)明創(chuàng)造都是在遭遇和解決問題的過程中完成的，思想史上的一切理論創(chuàng)新、實踐中的一切難題突破，其邏輯起點和現(xiàn)實站點都是建立在問題導(dǎo)向基礎(chǔ)之上的。一部馬克思主義發(fā)展史，就是以問題導(dǎo)向推進(jìn)理論創(chuàng)新的歷史。從馬克思、恩格斯批判地吸取前人的思想成果，創(chuàng)立馬克思主義的科學(xué)思想體系，到列寧堅持和發(fā)展馬克思主義理論，創(chuàng)立列寧主義，到以毛澤東同志和鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義的普遍原理與中國革命、建設(shè)、改革的具體實際相結(jié)合，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系“兩大歷史性飛躍”，馬克思主義理論始終在堅持問題導(dǎo)向中實現(xiàn)發(fā)展。

　　站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要關(guān)口上，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，直指當(dāng)前我們面臨的突出矛盾和問題，抓住了黨和國家各項工作的“牛鼻子”，其科學(xué)的思想方法和工作方法，同樣是對馬克思主義哲學(xué)矛盾法則的創(chuàng)造性運用，是堅持歷史邏輯與時代邏輯、思想邏輯與現(xiàn)實邏輯、問題邏輯與規(guī)律邏輯的統(tǒng)一，是馬克思主義在中國的又一次新飛躍。實踐一再表明：問題是時代的聲音，每個時代總有屬于它自己的問題。實踐發(fā)展永無止境，矛盾運動永無止境，舊的問題解決了，又會產(chǎn)生新的問題。只有樹立強烈的問題意識，堅持問題導(dǎo)向為思想引擎，才能實事求是地認(rèn)識和解決問題，才能找到引領(lǐng)時代進(jìn)步的路標(biāo)。

　　堅持問題導(dǎo)向，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。90多年來，我們黨之所以能夠走在時代前列、引領(lǐng)中國進(jìn)步，一個重要原因就在于準(zhǔn)確把握民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史性課題，并為此進(jìn)行不懈奮斗。革命戰(zhàn)爭年代，正是成功解決了中國革命的目標(biāo)、道路、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列根本問題，才最終贏得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，正是創(chuàng)造性地解決了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造等重大問題，才順利實現(xiàn)從新民主主義向社會主義的過渡，并開啟了社會主義建設(shè)新征程。改革開放以來，正是緊緊抓住什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，并在實踐中不斷取得突破，才成功開辟和拓展了中國特色社會主義發(fā)展的康莊大道，使當(dāng)代中國和中華民族展現(xiàn)出光明前景。正如習(xí)近平同志所說，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題�！笨梢哉f，強烈的問題意識貫穿于革命、建設(shè)、改革全部實踐，是我們黨和國家推動事業(yè)發(fā)展的強大思想引擎和工作動力。

　　當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重。早在20世紀(jì)90年代初鄧小平同志就曾指出：“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”，而且“問題也會越來越多，越來越復(fù)雜，隨時都會出現(xiàn)新問題”。我們所面臨的問題，既有老問題，又有新問題，還有新老問題的交織和疊加，甚至還有老問題的新形式、新表現(xiàn)。比如，發(fā)展方式滯后的問題、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題、科技創(chuàng)新落后的問題、收入差距拉大的問題、經(jīng)濟增長動力不足的問題、生態(tài)環(huán)境惡化的問題，等等。事實表明，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，都將面臨比以往更多更復(fù)雜的矛盾和風(fēng)險，這一切呈現(xiàn)出“新的歷史特點”，我們必須積極應(yīng)對，進(jìn)行“偉大的斗爭”，才能化解風(fēng)險，解決矛盾，實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。而積極應(yīng)對，如果沒有強烈的問題意識，不能有效破解前進(jìn)中的難題，改革就難以深入推進(jìn)，發(fā)展就難以打開新的空間。 堅持問題導(dǎo)向，正是不斷開辟黨和國家建設(shè)事業(yè)新局面的思想支點和金鑰匙。

　　堅持問題導(dǎo)向，前提是正視問題。習(xí)近平同志鮮明指出，“我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口�！卑l(fā)現(xiàn)問題、正視問題，是解決問題的前提條件。以黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為例，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央突出問題意識、直面“四大考驗”、“四大危險”，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以壯士斷腕的勇氣高壓懲治腐敗，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅決糾治“四風(fēng)”，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養(yǎng)缺失、擔(dān)當(dāng)精神弱化、濫用權(quán)力等影響黨形象的突出問題，得到了有效整頓和糾正，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，顯著改善了黨風(fēng)政風(fēng)，贏得了黨心民心。但也要清醒看到，部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“不嚴(yán)不實”的問題仍然不同程度地存在，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手的人或事仍時有發(fā)現(xiàn)。這就告訴我們，黨風(fēng)政風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們必須始終保持正視問題的清醒，自覺以對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的精神，有一雙敏銳發(fā)現(xiàn)問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來，看思想、看作風(fēng)，不斷在敢于提出問題、勇于面對問題、善于解決問題中，掌握堅持問題導(dǎo)向的主動權(quán)，推進(jìn)黨和國家各項工作穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

　　堅持問題導(dǎo)向，核心是找準(zhǔn)問題。問題的表現(xiàn)形式多種多樣，能否在問題這個靶子上聚焦靶心，考驗的是對黨和國家工作大局的把握，對局部具體實際的把握。怎么找準(zhǔn)？無非這么幾個維度：是不是中央最關(guān)注的，是不是推進(jìn)工作最棘手的，是不是群眾反映最強烈的，是不是基層干部最困惑的？幾個參照物相疊加，問題就會清晰起來、凸顯出來。再具體一點說，就是既要找準(zhǔn)共性問題，也要找到個性問題；既要找準(zhǔn)表面問題，也要找到深層次問題；既要找準(zhǔn)來自內(nèi)部的，也要找到來自外部的；既要找準(zhǔn)經(jīng)濟領(lǐng)域的，也要找到政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域的；既找準(zhǔn)曾經(jīng)經(jīng)歷過的，也要找準(zhǔn)從來沒有遇到過的。許多問題具有原因雜揉性，交互糾結(jié)、連鎖反應(yīng)，這就要求我們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識問題，必須切實學(xué)會和認(rèn)真堅持唯物辯證法。要堅持具體問題具體分析，通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，把問題認(rèn)知放在底數(shù)清楚的基礎(chǔ)之上；要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過研機析理、察形見勢的分析，從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，力求實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍；要善于運用事物的主次矛盾法則，弄清主要矛盾和矛盾的主要方面，找到解決各種復(fù)雜問題的重點，注重把握大勢、著眼大事，牽“牛鼻子”，抓事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問題，進(jìn)而明確有效破解問題的主攻方向。 堅持問題導(dǎo)向，要害在找準(zhǔn)問題。問題分析、研究得越透徹，解決起來就越有針對性，越能做到對癥下藥，就越有實效性。

　　堅持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵是解決問題。發(fā)現(xiàn)問題的目的在于解決問題。發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，是相互聯(lián)系、相輔相成的兩個階段。沒有發(fā)現(xiàn)問題，談不上解決問題；沒有解決問題，發(fā)現(xiàn)問題只是一紙空談。從認(rèn)識論的觀點看，發(fā)現(xiàn)問題屬于認(rèn)識世界的范疇，解決問題則屬于改造世界的范疇。由發(fā)現(xiàn)問題到解決問題，是從認(rèn)識過程到實踐過程的質(zhì)的飛躍。發(fā)現(xiàn)問題是實踐中的課題，要靠解決問題才得以實現(xiàn)；而發(fā)現(xiàn)問題的正確與否，則要在解決問題中檢驗。解決問題的過程，也是修正認(rèn)知的過程，新的認(rèn)識是在解決問題中不斷產(chǎn)生的。所以說，解決問題，要比發(fā)現(xiàn)問題更重要。應(yīng)當(dāng)肯定，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部問題意識是強的，解決問題的態(tài)度是積極的，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題意識淡薄。常見的情形是：有的問題明擺在那兒，卻視若無睹，不以為然，甚至逃避問題，搞鴕鳥政策、把一些本來應(yīng)該及時解決的問題拖成了“老大難”，群眾稱是“選擇性失明”；有的查擺問題動作很大，定措施、拿對策卻掂量再三、避重就輕、小心翼翼，群眾稱是“雷聲大雨點小”；有的問題弄清楚了、癥結(jié)也找到了，制定整改措施、拿出對策卻瞻前顧后，等上級要求、看其他單位做法，群眾批評是“只聽樓梯響，不見人下來”；還有的整改措施出臺了、文件也下發(fā)了，但在具體落實上卻出現(xiàn)了畏縮不前、知難而退的“卡殼”現(xiàn)象，群眾形容是“銀樣蠟頭槍”等等。諸如此類，雖然表現(xiàn)在極個別單位，但對于社會的負(fù)面影響卻是極其嚴(yán)重的。不堅決改觀，工作不可能做好，群眾不可能滿意，改革和建設(shè)的艱巨任務(wù)也就很難完成。我們每個黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)警醒起來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，以解決問題為己任，堅持一件一件地改，改一件成一件，言而有信、說到做到，在解決問題中集聚事業(yè)發(fā)展的正能量，以鮮亮的成效取信于民、引領(lǐng)社會公信力。

　　“大人不華，君子務(wù)實”。領(lǐng)導(dǎo)干部就是解決問題的，有沒有解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最好檢驗。在新的歷史條件下，用“四個全面”戰(zhàn)略布局作為指導(dǎo)思想的“魂”和統(tǒng)領(lǐng)各項工作的“綱”，堅持問題導(dǎo)向，把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來，是擺在我們面前的一項戰(zhàn)略任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著更為重大的責(zé)任，既要在改造客觀世界中走在前列，又要在改造主觀世界中走在前列。這樣，才能在堅持問題導(dǎo)向中，真正把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹到中國特色社會主義的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在推進(jìn)黨和國家各項工作的各個方面，不斷強固立黨之本，夯實執(zhí)政之基，開掘力量之源。

　�。ㄗ髡哂谟儡姡簼宪妳^(qū)司令部直屬工作部原副部長、陸軍大校、教授）