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十八大以來的教育發(fā)展,核心是公平、立德和改革,而公平和立德是教育質量中最本質的內容,改革改什么、怎么改是關鍵。
歷經群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,教育改革越來越清晰地呈現(xiàn)出基本的走向和最終的歸宿。這其中,學生是基本公共教育服務的最終體驗者和消費者。改革要取得成效,要將“以學生為本”落到實處,就要使各項改革舉措既符合學生的成長規(guī)律和認知習慣,又能不斷提升學生的實際獲得感。這正是教育領域“群眾路線”的最終落腳點。學校要給予學生充分自由、平等、公平的發(fā)展機會,在黨的教育方針和國家課程標準框架內,促進其健康快樂成長。其價值和成果體現(xiàn)在,學校治理和服務供給要對每個孩子發(fā)展提供支持和促進,為學生成長一生、和諧地進入社會奠定身心基礎。政府是基本教育公共服務的主導者,決定著培養(yǎng)目標的達成度、目標與過程的吻合度等,影響著資源供給和服務質量的高低,更為重要的是,還決定著教育政策和治理方式的供給。這是堅持解放思想、實事求是的思想路線,堅持問題導向的思想方法的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
解決當前教育領域痼疾頑癥要堅持問題導向和原因導向,均衡與公平問題、質量和效率問題、教育理想與社會現(xiàn)實問題、國家需要與個人期望問題等,這其中,教育的供給側改革是關鍵。
教育領域的供給側改革,一方面是提高教育供給端的質量、效率和創(chuàng)新性,使其更貼近學生的消費需求和消費習慣,做到既能滿足學生個性發(fā)展的需要,又能對準未來社會的需求。因為說到底,學生最終是要離開學校的象牙塔,遨游馳騁于社會的。這就具體落實在對教育領域原有供給、服務的改造和轉型上,在培養(yǎng)方式、學段銜接、專業(yè)部署、課程設置、考試評價、就業(yè)指導以及社會主義核心價值觀的踐行等眾多領域,努力調整改善原有教育供給中的僵化、單一、缺乏個性和吸引力、脫離學生實際、不尊重和保護學生愛好和成長的做法,實現(xiàn)育人減負的“降成本”、人才培養(yǎng)的“高效率”、評價考試的“揚長與補短”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“產能提升”等。只有教育的供給端實現(xiàn)轉型升級了,有效的教育供給、精準的教育供給、創(chuàng)新的教育供給才能夠真正解決“辦人民滿意教育”的問題,僅僅靠減少、降低和限制手段,是不能滿足人民群眾對高質量教育的期待和需要的。
教育領域的供給側改革,另一方面是豐富教育供給結構問題,為學生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務模式的新供給側結構,替代和打破原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評價供給結構。因為教育最核心的質量不是擅長“加工”而是善于“發(fā)現(xiàn)”,發(fā)現(xiàn)每一個孩子的稟賦,并進一步保護、支持其成長,這是教育應有的屬性。這就具體落實在諸如教育領域的“學區(qū)制下的區(qū)域教育供給”替代和優(yōu)化“單一學校教育供給”,“9年、12年一貫制和普及高中教育”替代和優(yōu)化“對學生分段加工層層選拔”,“考試科目自主選擇”替代和優(yōu)化“文理分科統(tǒng)一科目的考試”,“面向學生的課程設置和拓展資源的社會實踐”替代和優(yōu)化“統(tǒng)一開設的課程和程式化的社會實踐”,“管辦評分離的教育治理”替代和優(yōu)化“職責不清的教育管理”,“高精尖創(chuàng)新中心和鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)”替代和優(yōu)化“僵化管理科研項目和計劃分配”,“普職高的貫通培養(yǎng)”替代和優(yōu)化“規(guī)定分配職普比例”等等一系列改革的著力點上。只有教育的供給側實現(xiàn)豐富多元可選擇,才是對學生和人民群眾需求的最大尊重,才有可能不再用規(guī)定、紀律和號召去“引導”需求,良好的教育生態(tài)才能夠真正實現(xiàn)綠色、協(xié)調、持續(xù),改革的成果才真正能夠讓人民群眾樂于分享,而不是“被分享”。
消費觀引導下的廣義教育資源供給與服務,關注學生的實際獲得。建立服務于學生成長的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,就必須努力提高教育供給端的質量、效率和創(chuàng)新性,尊重和貼近學生的消費習慣,滿足學生個性發(fā)展的需要;還必須努力改善教育供給結構,形成豐富、多元、可選擇的新供給側結構,實現(xiàn)教育改革從“需求側的拉動”到“供給側的推動”的根本轉變。
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