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連海平:治理“雁過拔毛式”腐敗更見功夫
//8858151.com2016-01-06來源: 京華時(shí)報(bào)
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  “雁過拔毛式”腐敗能不能治,關(guān)鍵看決心大不大、手腕硬不硬。倘若群眾的每一起舉報(bào)都能夠得到高效、及時(shí)的回應(yīng),那么,“蒼蠅”們就不敢再囂張。

  5日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,2015年,民眾反腐敗信心指數(shù)繼續(xù)上漲,九成以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)可懲治腐敗力度。報(bào)告稱,公共資金、公共資產(chǎn)和公共資源領(lǐng)域還是腐敗問題發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。“雁過拔毛式”腐敗較多,“無官無職”的人也可能會(huì)雁過拔毛“撈外快”。

  以權(quán)謀私的腐敗,扭曲公共資源分配、破壞公平公正秩序、降低公權(quán)行為效率,從而影響社會(huì)穩(wěn)定、動(dòng)搖政權(quán)基礎(chǔ)、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有嚴(yán)重的負(fù)外部性。與那些老百姓只能在電視上看到、動(dòng)輒家藏億元現(xiàn)金、燒壞多少臺點(diǎn)鈔機(jī)的“老虎”相比,“蒼蠅”們“雁過拔毛式”腐敗更加可惡,負(fù)外部性更大,因?yàn)樗麄儭澳サ痘艋簟敝苯訐]向老百姓。比如,政府給10000元農(nóng)村危房改造款,經(jīng)過層層“拔毛”之后,到手只剩6000元,你說這無端“失蹤”的4000元對于老百姓們來說,不比大型基建工程被貪掉4000萬元更讓他們憤慨嗎?

  位高權(quán)重、樹大根深的“老虎”不易抓,“雁過拔毛式”腐敗的“蒼蠅”更難纏,治理也更見功夫。一者,“蒼蠅”基數(shù)太大,他們藏身于“神經(jīng)末梢”,且“山高皇帝遠(yuǎn)”,“監(jiān)督半徑”太大;二者,“雁過拔毛式”腐敗是“小惡”,很多時(shí)候容易逃脫監(jiān)管法眼,導(dǎo)致“蒼蠅”慢慢養(yǎng)成“老虎”;三者,基層財(cái)務(wù)制度不健全,操作不規(guī)范,“雁過拔毛”之后,賬面也能輕易抹平;四者,“大雁”之弱勢,物質(zhì)貧困往往伴隨權(quán)利匱乏,哪怕一個(gè)科級干部,在基層群眾眼中就是“大官”,得罪不起;五者,結(jié)成腐敗同盟,個(gè)別基層干部與村干部勾結(jié)、腐敗主體與對象沆瀣一氣,通過弄虛作假合伙騙取財(cái)政資金,心甘情愿被“拔毛”。

  “老虎”都能一一打下來,“蒼蠅”沒有理由拍不死!把氵^拔毛式”腐敗能不能治,關(guān)鍵看決心大不大、手腕硬不硬。不說權(quán)力制衡這些老話題,最低要求,倘若群眾的每一起舉報(bào)都能夠得到高效、及時(shí)的回應(yīng),像反“四風(fēng)”和落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”一樣,那么,“蒼蠅”們就不敢再囂張。事實(shí)往往是,越往基層,越是人情社會(huì),監(jiān)管體制越難繞過人情而正常運(yùn)作。假如這個(gè)問題能解決,“雁過拔毛式”腐敗就會(huì)有所收斂。還有就是流程再造,比如說,財(cái)政給農(nóng)民的種糧、退耕還林、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)村危房改造等補(bǔ)貼款項(xiàng),可以更為透明地?fù)芨兜睫r(nóng)民個(gè)人賬戶上,通過技術(shù)手段壓縮中間環(huán)節(jié),減少“雁過拔毛式”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

  反腐敗,抓大不能放小。抓大見決心,抓小見恒心。治理“雁過拔毛式”腐敗,更當(dāng)有腐必懲,久久為功。

  本報(bào)特約評論員連海平

 

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