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鄧海建:輔警查“車震”,誰在耍流氓?
//8858151.com2015-12-24來源: 光明網(wǎng)
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  一對男女在山東棗莊薛城區(qū)高鐵高架橋附近“車震”,隨后身著特警制服的幾名人員盤問調(diào)查的視頻流傳。因管理形式粗暴,引起網(wǎng)友熱議。12月22日,薛城區(qū)公安分局對此發(fā)出通報(bào),陳述事件經(jīng)過,稱涉事人員為輔警,目前已被拘留。(12月23日《齊魯晚報(bào)》)

  這一條所謂車震的“秒拍”被瘋傳,流布出去的賣點(diǎn),無非是“香艷”與“出糗”四字。不過,挺有意思的是,這一回,民眾的低級趣味并未被全盤激活,似乎關(guān)注緋聞細(xì)節(jié)的也不多,反倒是不少聲音在高分貝地詰問,“什么時(shí)候特警也分管車震了?”

  這當(dāng)然是個(gè)誤會。輔警以執(zhí)法者的姿態(tài)玩了回“角色扮演”,原以為視頻一出,人性中的窺私欲被放大,強(qiáng)勢者欺辱弱勢者的情節(jié)被消費(fèi),圍觀者的快意就會遮蔽正義的沖動。事實(shí)上,公共輿論一旦喪失理性,確實(shí)也容易以道德潔癖的姿態(tài)踐踏隱私,站在所謂的制高點(diǎn)上耍威風(fēng)。此前的諸多“艷照門”、“×震門”,程序正義的追問往往趕不上獵奇點(diǎn)擊的狂歡——該反思與追問的被輕佻放過,而該悲憫與尊重的被無辜重責(zé)。遺憾的是,輔警查“車震”事件發(fā)生在全面法治的背景下,與法相關(guān)的“腐”字剛剛獲評2015年度漢字,因此,個(gè)人私隱與公權(quán)界限敏感而醒目,合法性與合理性質(zhì)疑更是一呼百應(yīng)。

  輔警查“車震”,違法性是顯而易見的。首先,私密空間的“車震”行為,就算扯上道德關(guān)系,也一樣不違法。法無禁止即自由,除非現(xiàn)場多人圍觀或影響惡劣,當(dāng)事人才可能被治安處罰。換言之,“車震族”的隱私同樣是受法律保護(hù)的。那么,不打馬賽克、赤裸裸傳播細(xì)節(jié)內(nèi)容,不僅涉嫌傳播淫穢物品罪,更涉嫌侵犯個(gè)人隱私。肇事者除了可能要承擔(dān)刑事責(zé)任之外,還可能需要履行民事賠償。當(dāng)然,執(zhí)法部門惡意流出不雅視頻,性質(zhì)與影響更為惡劣,罰單恐怕更不能綿柔。

  其次,且不談執(zhí)法對象在沒有明顯抗法并危害公共安全行為的情況下,被粗暴執(zhí)法并帶回警局,僅僅是“協(xié)警”身份,就涉嫌非法執(zhí)法。因?yàn)閺睦碚撋险f,根據(jù)《人民警察法》等規(guī)定,與正式警察相比,協(xié)警不僅沒有編制,屬于聘用制的社會人員,同時(shí)也不是合法的執(zhí)法主體,不具備執(zhí)法權(quán),更不能單獨(dú)強(qiáng)制執(zhí)法。換言之,其必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作,在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時(shí),只能由在編民警完成,協(xié)警僅起輔助作用。說得再直白一點(diǎn),協(xié)警就是警察里的“臨時(shí)工”。當(dāng)然,我們有必要問得更深入一些:既然“輔警張某某、程某某等4人已被依法拘留”,那么,他們對“車震”的執(zhí)法行為,算不算違法的“單獨(dú)執(zhí)法”?此外,從邏輯上說,該與他們一起出現(xiàn)在執(zhí)法現(xiàn)場的正式警察去哪兒了?這些核心問題,拷問著行政部門的管理素養(yǎng)與常態(tài)作為。

  值得肯定的是,地方部門查究迅速,既讓公眾看到了執(zhí)法邊界與權(quán)利威嚴(yán),同時(shí)也提醒大家,在私媒體越來越頻密的時(shí)代,惡意圍觀他人隱私,終究要承擔(dān)法律后果。但愿執(zhí)法者都能珍視作為公器的攝像頭,更但愿規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)法的底線不會輕易被突破。(鄧海建)

 

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