黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是貫穿五中全會精神的靈魂和主線，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機遇的戰(zhàn)略抉擇；是著眼新階段新實踐、深化發(fā)展規(guī)律認識的理論升華，深刻回答了在新的歷史起點上我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大時代課題，對于實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，具有重要引領(lǐng)作用。

　　新階段需要新轉(zhuǎn)變

　　黨的十八屆五中全會提出，今后5年是奪取全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標(biāo)的沖刺階段。新階段的顯著特征是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。這個新階段也是我國由大向強發(fā)展的關(guān)鍵躍升期。行百里者半九十。為山九仞，決不能功虧一簣。前進的道路并不平坦，既具有充分條件，也面臨艱巨挑戰(zhàn)。為此，我們必須樹立新理念，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

　　這里所說的充分條件，主要表現(xiàn)在：盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變。從國際看，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護和平發(fā)展大局，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資本豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮�，�?jīng)濟長期向好基本面沒有改變。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以持續(xù)。

　　這里所講的艱巨挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵正在隨著世情國情的不斷變化而悄然發(fā)生改變，這給我們帶來了一系列極為復(fù)雜的新情況、新問題：一是國際金融危機破壞了世界經(jīng)濟增長動力，我們利用世界經(jīng)濟較快增長加快發(fā)展自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須更多依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)發(fā)展；二是全球需求增長和貿(mào)易增長乏力，市場成為最稀缺的資源，我們必須把發(fā)展的立足點更多放在國內(nèi)，更多依靠擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長；三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國要素成本快速提高，必須加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；四是新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂處于激烈的利益折沖之中，我們利用原有規(guī)則招商引資、促進發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟治理，保護和擴大我國發(fā)展利益；五是隨著我國綜合國力持續(xù)增強，一些國家同我國發(fā)展的摩擦上升，我們必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，積極參與全球經(jīng)濟治理，在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。由于這些深刻變化，使得當(dāng)前我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇，轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的機遇；正在由原來規(guī)模擴展的機遇，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。

　　隨著我國戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，我國發(fā)展中存在的矛盾問題也日益凸顯，“倒逼”我們以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變�！皠�(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念正是在這樣的大背景下應(yīng)運而生。它們是一個相互貫通、相互促進、密不可分的有機整體。其中，創(chuàng)新為發(fā)展注入活力，協(xié)調(diào)使發(fā)展更具平衡性整體性，綠色為發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境并使之更具可持續(xù)性，開放為發(fā)展拓展更廣闊的空間，共享是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，集中反映了時代的聲音、人民的意愿。堅持以五大理念引領(lǐng)新的發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式新的轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，是全面建成小康社會新階段的新需要，是關(guān)系未來現(xiàn)代化建設(shè)的一場新變革，對于我們實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。

　　新實踐呼喚新理念

　　理念是行動的先導(dǎo)。任何實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)和開創(chuàng)的，科學(xué)的發(fā)展理念能動地指導(dǎo)發(fā)展實踐，錯誤的發(fā)展理念必然會導(dǎo)致現(xiàn)實的困境。發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念也不會一成不變。我們必須根據(jù)實踐發(fā)展，不斷更新發(fā)展理念，進而指導(dǎo)新的實踐。

　　以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，是我們黨治國理政的一項重要經(jīng)驗。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我們黨總是根據(jù)歷史條件、形勢任務(wù)、機遇挑戰(zhàn)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。從十一屆三中全會確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心到鄧小平同志南方談話提出發(fā)展是硬道理，從強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，到提出科學(xué)發(fā)展的理念，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善，都源于實踐的不斷發(fā)展和變化，并推動實踐不斷向前發(fā)展。

　　實踐證明，發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不見得比發(fā)展前少，有時甚至更多更復(fù)雜了。當(dāng)前，要全面建成小康社會，我們面臨的問題更復(fù)雜、發(fā)展的任務(wù)更艱巨。主要表現(xiàn)在：第一，發(fā)展動力不足問題。目前我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平。在未來發(fā)展中，如果不依靠創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球競爭中就會處于下風(fēng)。第二，發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)等關(guān)系上。這個問題不解決，“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。第三，環(huán)境資源約束問題。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。第四，對外開放問題。特別是用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱。第五，在共建共享方面問題突出。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”在不斷做大，但分配不公問題亟待解決，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，基本公共服務(wù)均等化還存在“最后一公里”現(xiàn)象，這方面的問題如果長期解決不好，勢必影響全體人民參與發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，國家發(fā)展就缺乏足夠的后勁。

　　“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，正是為了破解上述五個方面的突出問題，有針對性地提出來的。其中創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力，強調(diào)把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡的問題，它著眼于發(fā)展的健康性，強調(diào)正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。