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朱珉迕:別把新聞發(fā)言人異化成代言人
//8858151.com2015-12-01來源: 解放日報
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  以原鐵道部新聞發(fā)言人身份聞名的王勇平,11月27日正式退休。告別政壇之際,面對媒體,王勇平吐露新聞發(fā)言人任上的酸甜苦辣,引發(fā)社會關(guān)注。

  人們熟悉王勇平,當(dāng)然是因為2011年“7·23”動車事故后那場著名的新聞發(fā)布會。面對媒體的追問,王脫口而出的“至于你信不信,我反正信了”和“這是一個奇跡”,迅即被引為“金句”,遭到輿論猛烈抨擊;其日后仕途偶遇波折,多少也與這場發(fā)布會帶來的巨大“負(fù)效應(yīng)”有關(guān)。但當(dāng)王勇平重新憶起當(dāng)年那“不堪回首”的一幕,倒不再有太多糾結(jié)和痛楚;旁觀者看其留下的背影,恐怕也不忍像當(dāng)年那樣口誅筆伐,反而會多一些理解和同情。

  這份理解與同情,未必出于對一個退休老者的體諒,而是真正體會到一個新聞發(fā)言人本身的努力和無奈。毋寧說,王勇平一舉成名的那一幕,恰恰成為重新認(rèn)識新聞發(fā)言人制度內(nèi)涵的一次開端。在無數(shù)次類似的新聞事件和公共危機之后,人們愈加感覺到,要靠一個發(fā)言人的一己之力來力挽狂瀾,只是過于美好的幻想。

  對于曾經(jīng)不太習(xí)慣面對媒體的中國官員來說,新聞發(fā)言人制度這個“舶來品”,很大程度上是一種沖擊。它要求政府在公共事件尤其是危機事件發(fā)生時,第一時間向媒體打開窗口,建立發(fā)布、解釋、溝通的渠道,從而實現(xiàn)危機處理和說服的目的。通常理解,媒體的背后是公眾,政府對待媒體態(tài)度如何,相當(dāng)程度上也就是對待公眾態(tài)度如何;而以一種開放、坦誠的態(tài)度面對媒體和公眾,進(jìn)而真正打造“開放政府”、“陽光政府”,則是現(xiàn)代政府的一項共識。

  顯然,引入新聞發(fā)言人制度的目的,正是打造這樣的“陽光政府”。然而,在新聞發(fā)言人制度引入10余年之后,這項制度本應(yīng)承載的開放意義,卻遠(yuǎn)未充分實現(xiàn)。據(jù)一位傳播學(xué)者的觀察,10多年來政府新聞發(fā)言人制度的效能并不是直線上行的!爸贫刃芟禄钡囊馑迹闶呛芏鄷r候新聞發(fā)言人制度并未完成其本來使命,反而因為在某些層面上的誤用,走向截然相反的境地。不難發(fā)現(xiàn),10多年來各地密集出現(xiàn)各種“新聞發(fā)言人培訓(xùn)班”,政府官員亦被反復(fù)培訓(xùn)灌輸“媒介素養(yǎng)”,看上去發(fā)言人制度已然深入人心。但同時,一些地方官員在應(yīng)對公共危機時的表現(xiàn),卻未有太多長進(jìn),甚至還在倒退。原因很簡單,新聞發(fā)言人制度并不是學(xué)幾種“應(yīng)對技巧”、背一些“應(yīng)答金句”。其更多要求的是讓政府適應(yīng)公開、學(xué)會發(fā)言。但在實踐中,促成政府“發(fā)言”的制度,卻被異化成由發(fā)言人“代言”的制度。更多人依然在封閉舊習(xí)中我行我素,本來是政府“窗口”的發(fā)言人,無意中成了這種封閉姿態(tài)的“擋箭牌”。

  對發(fā)言人而言,這種制度的異化,顯然會帶來難以承受之重。誰都知道,政府信息公開是一個制度系統(tǒng),發(fā)言人只是其中的末梢。就觀念而言,沒有全系統(tǒng)齊心協(xié)力的公開意識,僅靠末梢的發(fā)言人“站臺”,難逃公眾的火眼金睛。就技術(shù)而言,政府信息公開和危機應(yīng)對就更需要系統(tǒng)性的縝密配合,需要后端的信息溝通、口徑支持。沒有這些“技術(shù)支撐”,站在前臺的發(fā)言人縱有再多能耐,怕都要捉襟見肘,甚至“死得很慘”。

  而遠(yuǎn)如王勇平那場令他成名的發(fā)布會,近如天津港爆炸事故中多場飽受非議的發(fā)布會,核心問題都出在這種前后端的斷裂上。換言之,發(fā)言人背后代表的系統(tǒng),并沒有成為公開的推手,反而成了公開的阻力。王勇平自稱“沒有替誰去背黑鍋”。但誰都知道,當(dāng)一個缺乏足夠后臺支援的新聞發(fā)言人倉促走到臺前,他其實是替許多人背上了一個“十字架”。而當(dāng)其背上這個“十字架”,最終將受損的,又何止其一個人的公信力。

  如今王勇平“功成身退”,其遠(yuǎn)去的背影,留下的是未竟之問。公共事件還會不斷發(fā)生,危機應(yīng)對的需求也會越來越高。在歷經(jīng)多次經(jīng)驗教訓(xùn)之后,我們的新聞發(fā)言人,還會是下一個“王勇平”嗎?

 

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