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王鐘的:二線城市怎樣發(fā)揮影響力
//8858151.com2015-11-18來源: 中國青年報(bào)
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  國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上宣布,中國將于明年9月4日至5日在杭州承辦G20峰會。此前,在今年9月的亞奧理事會第34屆代表大會上,杭州獲得了2022年亞運(yùn)會舉辦權(quán)。國際領(lǐng)導(dǎo)人會晤與重大的國際體育賽事,無疑將有力地推動今后幾年杭州的城市建設(shè)。而這些成果的取得,歸根結(jié)底又來源于這些年杭州城市綜合實(shí)力的提升。

  傳統(tǒng)習(xí)慣上,杭州屬于中國的二線城市,遠(yuǎn)沒有擠入“京滬穗深”四大一線城市行列。按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010~2020年)》,杭州尚沒有進(jìn)入中國城市體系中的第二層次——國家區(qū)域中心城市。華東地區(qū)除了上海作為國家中心城市,國家區(qū)域中心城市僅有南京市。當(dāng)然,很多杭州市民恐怕也不那么在意這些城市評級。然而,像亞運(yùn)會、G20峰會這些傳統(tǒng)上由一線城市主導(dǎo)舉辦的賽會,放在一直很低調(diào)的杭州,對二線城市的發(fā)展具有十足的象征意義。

  一線城市在過去發(fā)展中收獲了太多的紅利,以至于在很多領(lǐng)域承擔(dān)了不能承受之重。環(huán)境問題、人口問題、交通問題、住房問題等各類問題,盡管在中國的大多數(shù)城市都存在,但在一線城市表現(xiàn)最為突出。作為政治中心的北京和作為經(jīng)濟(jì)中心的上海,分別舉辦了一場夏季奧運(yùn)會和一場世博會,北京還將舉辦一場冬季奧運(yùn)會。對它們來說,頭上的光環(huán)無可置疑,而因重大賽會獲得的邊際效益,已經(jīng)不那么突出,甚至經(jīng)常因承辦重大賽會而出現(xiàn)爭議聲音。

  二線城市有能力辦好重大賽會,這既是這些城市發(fā)展的客觀現(xiàn)狀,也在國際上擁有可資借鑒的成熟案例。經(jīng)濟(jì)上,杭州已經(jīng)公開打出了今年沖擊GDP破萬億元的目標(biāo),天津、重慶、蘇州、武漢和成都則先后已經(jīng)突破萬億元大關(guān),有的已經(jīng)與位居一線城市行列的廣州、深圳頗為接近。從國際上看,如1996年美國的亞特蘭大奧運(yùn)會,2014年俄羅斯的索契冬奧會,舉辦地均相當(dāng)于所在國的“二線城市”,當(dāng)?shù)刂髁髅褚庖矝]有因此覺得有什么不妥。

  但是,以上案例與數(shù)據(jù)的佐證,并不是用來說明中國將出現(xiàn)更多的一線城市,更不是說上述崛起中的二線城市要追隨一線城市過去的道路。人口膨脹、城市面積擴(kuò)大,對發(fā)展而言是一把雙刃劍,它一方面讓城市在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)的迅速提升,另一方面留下了諸多細(xì)節(jié)上的隱患。就拿幾座特大城市發(fā)展中出現(xiàn)的若干座“睡城”來說,過大的通勤距離和過多的通勤人口,給當(dāng)?shù)鼐用駧淼臒o疑不是幸福感。

  二線城市乃至更多“小城市”,不因?yàn)樗鼈兊摹按蟆倍伲欢膊坏扔谒鼈冊诎l(fā)展史上就是平庸的。比如杭州既有悠久的歷史文化、豐富的旅游資源,還有良好的創(chuàng)業(yè)土壤,誕生了阿里巴巴這樣幾乎影響每個中國人日常生活的企業(yè)。這種影響力,一線城市或許早就做到,但并不會像二線城市那樣做得如此有特色。城市不太大,就不會像貪吃蛇游戲里面的巨蛇那樣周轉(zhuǎn)不靈,它能把握住自己的優(yōu)勢,還可以靈活地與形勢周旋。

  對二線城市來說,其影響力不光體現(xiàn)在對外舉辦盛會,還體現(xiàn)在對內(nèi)獲得城市認(rèn)同上。城市的發(fā)展進(jìn)入快車道,要避免折騰當(dāng)?shù)孛癖姷纳。像一條路這個月挖開下個月填上再下個月又挖開的現(xiàn)象,已經(jīng)被公認(rèn)為是城市建設(shè)的笑話了。此外,隨著外來人口的增多,本土人士如何與新移民相處,新移民如何融入本地文化,繼而創(chuàng)造新的城市文化,也是關(guān)鍵而復(fù)雜的命題。

  二線城市的影響力與日俱增。發(fā)展過程中,他們當(dāng)學(xué)會守住自己的“小”,接納更“大”的格局與氣度,才能把影響力轉(zhuǎn)化為市民的美好生活。

 

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