《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》日前獲中央深改組審議通過(guò)。作為上海承擔(dān)的又一項(xiàng)“先行先試”改革探索，群團(tuán)改革是否能使群團(tuán)組織回歸“群眾”本意，實(shí)現(xiàn)中央要求的“政治性”、“先進(jìn)性”、“群眾性”，當(dāng)是最大的看點(diǎn)。

　　“三性”看似抽象，卻絕不是大而化之的道理。至少?gòu)南嚓P(guān)單位陸續(xù)透出的改革方向上看，“三性”其實(shí)很生動(dòng)——上海市總工會(huì)率先披露的改革方案中強(qiáng)調(diào)，要改變傳統(tǒng)工作方法，克服“自彈自唱、自?shī)首詷?lè)、隔空喊話、封閉運(yùn)行”的工作模式；團(tuán)市委早先發(fā)布的改革愿景，亦表示要讓服務(wù)青年“實(shí)起來(lái)”、讓青年組織體系“活起來(lái)”。

　　要“實(shí)起來(lái)”，就不能“自?shī)首詷?lè)”；要“活起來(lái)”，就不能“閉門造車”——對(duì)各個(gè)群團(tuán)組織和群團(tuán)工作改革而言，這都具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性。而自?shī)首詷?lè)和閉門造車，恰恰是過(guò)去群團(tuán)組織“脫離群眾傾向”的直接表現(xiàn)，亦是改革最需要?jiǎng)拥兜沫h(huán)節(jié)。

　　今年7月中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)后，無(wú)論是人們最熟悉的“工青婦”還是其他10余家群眾團(tuán)體，均對(duì)自身問(wèn)題有過(guò)檢討。本來(lái)，群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)是最具群眾性、同群眾最近的團(tuán)體。但現(xiàn)實(shí)中，各級(jí)群團(tuán)組織多少都遭遇著“四個(gè)化”的共性問(wèn)題：“行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂(lè)化”。

　　來(lái)自群團(tuán)組織自身的檢討和反思，都沒(méi)有諱言這“四個(gè)化”�！靶姓焙汀皺C(jī)關(guān)化”導(dǎo)致名義上的群團(tuán)組織實(shí)則更像是官僚機(jī)構(gòu)；“貴族化”讓群團(tuán)組織的決策和工作同“田間地頭”相去甚遠(yuǎn)；“娛樂(lè)化”則可能令群團(tuán)組織徹底淪為一個(gè)“花架子”——許多以唱唱跳跳、吃吃喝喝為主的“群團(tuán)活動(dòng)”，并不能解決多少問(wèn)題。但吃喝玩樂(lè)，恰恰一度是不少群團(tuán)工作者最容易選擇、也最樂(lè)意選擇的方式。

　　進(jìn)而言之，存在于日常工作中的“娛樂(lè)化”習(xí)慣，必然導(dǎo)致整體全局的“自?shī)首詷?lè)”狀態(tài)。而“自?shī)首詷?lè)”又會(huì)同“行政化”、“機(jī)關(guān)化”、“貴族化”相互勾連，最終成為困擾群團(tuán)組織的“夢(mèng)魘”。在社會(huì)發(fā)育尚不充分的情況下，處于社會(huì)和行業(yè)中心地位的群團(tuán)組織，具有相對(duì)充裕的話語(yǔ)權(quán)和可支配資源；那個(gè)時(shí)代的“自?shī)首詷?lè)”，多少還能依仗體制優(yōu)勢(shì)。然而，今天的社會(huì)格局已經(jīng)大相徑庭。當(dāng)“群眾”早已不是昔日的“群眾”，社會(huì)結(jié)構(gòu)和需求也早已告別一元化時(shí)代，群團(tuán)組織如果依舊“自?shī)首詷?lè)”，只能坐視自己不斷被拋向邊緣。

　　被邊緣化或許是群團(tuán)組織正在遭遇的困境，但顯然，它絕不該成為群團(tuán)組織的歸宿。中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議早已明確，從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，群團(tuán)工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”。而如何加強(qiáng)群團(tuán)工作作用，進(jìn)而重回某種“中心”位置，就不能不向“自?shī)首詷?lè)”的狀態(tài)告別。

　　告別“自?shī)首詷?lè)”，意味著重新認(rèn)識(shí)并明確群團(tuán)組織所面對(duì)的“群眾”是誰(shuí)，并將組織工作悉數(shù)納入“群眾”的需求體系之中。既然是群眾團(tuán)體，一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的就是“群眾需求”，而不是狹隘的“上級(jí)要求”；開(kāi)展工作的模式和手段應(yīng)貼合群眾特點(diǎn)，而不是“習(xí)慣做法”；對(duì)工作成效和群團(tuán)干部水平的評(píng)價(jià)，也應(yīng)當(dāng)基于“群眾認(rèn)可”，而不是“對(duì)上負(fù)責(zé)”。在各項(xiàng)工作中都明確如是三點(diǎn)，自然就能跳出“自?shī)首詷?lè)”的怪圈，行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化的問(wèn)題，亦可以迎刃而解。

　　對(duì)群團(tuán)組織而言，這樣的改革邏輯并不復(fù)雜。告別了“自?shī)首詷?lè)”狀態(tài)，群團(tuán)改革就已經(jīng)成功了一半。不過(guò)，改革說(shuō)易行難，真正付諸實(shí)踐，畢竟還需要花一番工夫。一方面，群團(tuán)工作者的思維觀念和工作習(xí)慣自然需要充分更新；另一方面，與之相關(guān)的體制機(jī)制，包括針對(duì)群團(tuán)組織工作績(jī)效的考核與評(píng)估，也要準(zhǔn)備好動(dòng)一番“大手術(shù)”——如果在群團(tuán)組織的運(yùn)行制度上難以打破“行政化”壁壘，在用人機(jī)制等方面跳不出傳統(tǒng)的“內(nèi)循環(huán)”，單憑群團(tuán)組織的個(gè)體自覺(jué)，告別“自?shī)首詷?lè)”恐怕并不容易。