從海南省三亞市新風(fēng)路的三亞市政府到河?xùn)|路的三亞市國土環(huán)境資源局，直線距離大約七八百米，步行10多分鐘就可以到。但一份涉及上億元資產(chǎn)處置的公文從今年2月26日被三亞市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)給三亞市國土局后，直到11月13日才抵達目的地，經(jīng)過了260天。除了急得跳腳的當事商人，幾乎沒有人關(guān)心這份公文的去向。（11月16日《中國青年報》）　　

　　七八百米路程竟走了260天，三亞這份公文的傳遞速度可說比烏龜爬行還慢。報道中提到一個細節(jié)，媒體記者是11月12日到三亞市國土局提出采訪申請，后來拿到的公文呈批單則顯示，該局收文日期為11月13日。想來，如果不是媒體介入，公文恐怕還要繼續(xù)在原地打轉(zhuǎn)。

　　對此，三亞市國土局辦公室有關(guān)負責(zé)人給出的解釋是，可能是工作銜接的問題。事實上，各級行政機關(guān)對于公文傳達的時間、流程都有嚴格規(guī)范的規(guī)定，有專門機構(gòu)負責(zé)文件的督辦。那么，在完善的運行制度之下，“公文走了260天”的不正常現(xiàn)象，顯然是人為因素造成的。

　　公文傳遞的“龜速”并非個例。3年前有媒體報道，除“緊急”性文件外，一般性文件，從中央傳遞到基層需要經(jīng)歷多個層次。正常情況下，一份黨中央和國務(wù)院的普發(fā)性文件，從下發(fā)到傳遞到基層，最少也需要70天左右才能傳到。據(jù)記載，古代的驛站傳書也不過兩個月，為何在信息技術(shù)如此發(fā)達的今天，一份文件的傳達效率還趕不上古代？

　　李克強總理曾痛斥：“我們國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了，但有些部門、地方的文件卻經(jīng)常在那里原地‘轉(zhuǎn)圈’�！痹斐晌募按蛉Α钡脑颍擞嘘P(guān)部門辦事效率低下、程序拖沓外，更重要的還在于其更多地從部門利益出發(fā)，不考慮群眾的切身感受。部門利益化一方面體現(xiàn)在對于既得利益的眷戀不舍。比如，2012年5月1日起實施的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》中規(guī)定，65歲以上老人可免費進入旅游景點，但直到10月9日，西安大慈恩寺景區(qū)才開始執(zhí)行這一決定。面對老人們投訴，景區(qū)及其上級管理單位給出的答復(fù)是，“沒有接到任何免票文件，景區(qū)沒辦法執(zhí)行”。為何沒有收到文件，我們不得而知，但一個不爭的事實是，景區(qū)因此足足多收了五個月的門票。

　　再有就是對于問題過失的回避和搪塞。三亞這份走了260天的公文是海南省政府作出的《行政復(fù)議決定書》，內(nèi)容直指三亞市國土局擅自委托機構(gòu)進行二次土地評估，于法無據(jù)，處理不當，并決定撤銷此前經(jīng)三亞市政府批準由三亞市國土局作出的收回國有土地使用權(quán)的決定。對于這樣一份令當?shù)毓賳T顏面掃地的公文，有關(guān)部門故意“選擇性失明”，制造出“銜接不當”的問題，并非沒有可能。

　　“公文走了260天”，給當事企業(yè)造成不小損失。由于被注銷的土地使用權(quán)證沒有及時恢復(fù)，有多家企業(yè)找到公司要求合作開發(fā)土地，均無果而終。而公文傳遞“龜速”背后的部門利益化，則嚴重傷害了政府的公信力。為防止類似事件再次上演，決策部門應(yīng)加強對文件決定的跟蹤督查，確保政令暢通，讓問題早日解決，讓群眾早日受益。