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封壽炎:“80后官員易腐敗”?別隨意貼標簽
//8858151.com2015-10-28來源: 解放日報
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  最近,一些媒體熱炒80后年輕官員腐敗多發(fā)的現(xiàn)象,標題赫然是《80后官員更易受金錢萬能觀念腐蝕,腐敗行為大膽手段智能》,頗有點聳人聽聞。然而,仔細研讀之后發(fā)現(xiàn),這種做法確實有“標題黨”之嫌;一些媒體對于原文的摘錄式轉(zhuǎn)載,也有斷章取義之嫌。在這種情況下,給80后官員貼上“金錢萬能易腐敗”的標簽,實屬誤導讀者、混淆視聽。

  尋根溯源,這篇文章來源于《檢察風云》2015年第6期封面報道“貪腐35現(xiàn)象”系列文章中的一篇,署名肖漢宇的《如何防治“腐敗年輕化”》。文章援引了一段學者的觀點:“如有學者指出,‘80后’官員更容易受到‘金錢萬能’觀念的腐蝕,更有能力發(fā)現(xiàn)制度的漏洞,在腐敗行為過程中更加大膽、手段更加智能化!辈㈦S之對這種觀點展開商榷,更加側(cè)重從政治生態(tài)、制度環(huán)境的角度來理解腐敗年輕化,探討誘發(fā)腐敗的更深層次根源。并再次援引國家行政學院竹立家教授的觀點指出,“如果政治生態(tài)和政治環(huán)境不改變,哪一代人掌權(quán)都會腐敗。腐敗并非是年輕公務員的‘專利’!笨梢姡髡叩挠^點與前一種引述的觀點大相徑庭。將一篇文章中作為商榷對象援引的觀點,當作結(jié)論來摘錄轉(zhuǎn)載,甚至做成標題來吸引眼球,這種做法有違新聞倫理和職業(yè)道德。

  年輕干部是否屬于腐敗高發(fā)、多發(fā)的特殊人群?目前并沒有明確、嚴謹?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)可供下結(jié)論。近年來查處的貪腐官員有些很年輕,這倒是事實。一個可能的解釋,是按照“干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化”的政策原則,現(xiàn)在的年輕干部成長很快。35歲左右的年輕干部,很多已被提拔到單位中層領(lǐng)導干部的崗位。眾所周知,中層干部雖然不是單位的大領(lǐng)導,但卻是具體辦事、掌握實權(quán)的角色,在工作中實際掌握著各種資源,跟各種各樣現(xiàn)實利益打交道。沒有制約的權(quán)力必然滋生腐敗,如果這些年輕干部手中的權(quán)力不受制約,年輕官員腐敗就會成為大概率事件。

  未來一二十年,80后將成為公權(quán)力的主體,成為領(lǐng)導干部序列的中堅力量。研究這個年齡段官員在腐敗方面呈現(xiàn)出來的犯罪路徑和行為特征,無疑具有重要的現(xiàn)實意義。但是,如果將80后官員腐敗主要歸因于年輕,然后從他們的年齡段入手去查找問題、探討對策,就可能使焦點走偏,蒙蔽了腐敗問題的真正根源。如一些媒體分析道:“從已查處的年輕干部貪腐案看,他們多為高學歷、高智商人群,普遍思維活躍、敢想敢干,是機關(guān)企事業(yè)單位的業(yè)務骨干,但他們作案更貪婪、更大膽,貪污、挪用公款動輒上百萬元,受賄中主動索賄的也不鮮見!边@種分析的邏輯恐怕就很難站得住腳!案邔W歷、高智商,思維活躍、敢想敢干”跟“作案更貪婪、更大膽”之間并沒有必然聯(lián)系。與一些前輩貪官天文數(shù)字般的涉案金額相比,“貪污、挪用公款動輒上百萬元”也不足以說明80后貪官“作案更貪婪、更大膽”!爸鲃铀髻V”更不是80后貪官的首創(chuàng)。

  跟“80后官員金錢萬能易腐敗”的標簽類似,早段時間輿論也大張旗鼓討論過“貧窮出身的官員更易腐敗”。這種歸納法事實上是典型的以偏概全,用個別案例來“提煉”某個群體的整體特征,其結(jié)果就有可能誤導公眾、混淆視聽。腐敗最根本的根源,還是因為權(quán)力缺乏有效制約。最容易腐敗的,既不是80后官員,也不是窮人出身的官員,而是權(quán)力不受制約、不受監(jiān)督的官員。因為不管官員的年齡多少、所處時代如何,失去制約的權(quán)力都容易滋生腐敗。如果權(quán)力受到嚴密的制約和監(jiān)督,每個環(huán)節(jié)的運行都置于陽光透明的環(huán)境中,一旦踩踏紅線就必然受到懲處,那么不管官員是60后還是80后,是貧窮家庭出身還是富裕家庭出身,恐怕都不敢腐、不能腐、不想腐。

  日前,重新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式發(fā)布,重修后的黨紀“更嚴更精更細”,突出重點、針砭時弊,實現(xiàn)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有機銜接,凸顯“黨紀嚴于國法”的高標準。黨內(nèi)兩大法規(guī)對黨員干部一視同仁,分別確立應當遵循的道德“高線”和不能觸碰的紀律“底線”,德法相依,相輔而行,體現(xiàn)了反腐敗制度建設的正確方向。有了這些黨紀國法編織而成的緊密籬笆,有了鎖緊公權(quán)力的制度籠子,有了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,腐敗行為就能夠得到有效遏制,甚至逐步消除。那種“80后官員更腐敗”,或者“貧窮出身的官員更腐敗”的無謂爭論,相信自然就會慢慢平息。

 

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