如果說(shuō)政府在互聯(lián)網(wǎng)+的改革中應(yīng)該有明確態(tài)度的話，那么，這個(gè)態(tài)度就應(yīng)該是謙遜。謙遜就是政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的最好禮物。具體來(lái)說(shuō)，主要包括幾個(gè)方面：

　　第一，法律對(duì)新事物的解釋?xiě)?yīng)該保持謙遜。

　　從法治的角度看，法治的根本在于依法行政和依法治國(guó)。然而，對(duì)于專(zhuān)車(chē)等新的事物，現(xiàn)行法律并未直接規(guī)定，甚至立法者在立法時(shí)也未對(duì)此有過(guò)思考。那么，在立法完善之前，就需要司法等公權(quán)力依據(jù)法律精神進(jìn)行解釋適用。如此一來(lái)，新事物的成敗與否，就落到了有權(quán)解釋法律和選擇如何適用法律的人手中。因此，在如何看待新事物的問(wèn)題上，法治就可能退化成人治。

　　法律解釋權(quán)，讓少數(shù)人擁有決策多數(shù)人福利的權(quán)力。若從社會(huì)契約論的角度看，這是人民賦權(quán)的結(jié)果。但如果從正義論角度看，功利主義的正義并非正義本身，即使是有權(quán)力依據(jù)個(gè)人或機(jī)關(guān)對(duì)新事物的“逆向解釋”也無(wú)法代表真正的正義。

　　從交通運(yùn)輸部對(duì)專(zhuān)車(chē)適用法律的解釋上看，就是將互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)的新事物，強(qiáng)行解釋成出租車(chē)的舊事物。《暫行辦法》的上位法依據(jù)是2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)的保留行政許可的名單，但在這個(gè)名單中并未存在“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)”的字樣。交通運(yùn)輸部能否有權(quán)將“互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)”解釋為出租車(chē)，這是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。在如今互聯(lián)網(wǎng)的世界中，特別是在法治的世界中，如何解釋法律？是不是行政機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有規(guī)定的事物可以隨意進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)@到底是尊重法治還是抹煞法治的公平精神？都值得商榷。

　　特別是專(zhuān)車(chē)這種新事物，當(dāng)社會(huì)對(duì)專(zhuān)車(chē)好與壞還在進(jìn)行思考的時(shí)候，政府太早代替人民下決斷是不合理的。理想中的公權(quán)力對(duì)待新事物，表面的“無(wú)為”應(yīng)該是“無(wú)不為”�！盁o(wú)為”是不輕易對(duì)新事物下定論，不濫用人民賦予的權(quán)力去代替人民作出選擇，是對(duì)憲法賦予的權(quán)力善加利用，去保護(hù)，而非摧毀本可以通過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的自由�！盁o(wú)為”的政府是去了解和傾聽(tīng)，而非是去打斷公眾的思考和選擇�！盁o(wú)不為”的政府是站在更高層面高瞻遠(yuǎn)矚的政府，去指引，而非強(qiáng)制本可以屬于自由的市場(chǎng)行為。

　　第二，權(quán)力在利益面前應(yīng)該謙遜。

　　出租車(chē)本身的問(wèn)題矛盾，不是因?yàn)楝F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)+出來(lái)以后才有的，這其實(shí)是政府為十幾年前的舊賬買(mǎi)賬。簡(jiǎn)政放權(quán)不是簡(jiǎn)單的事，實(shí)際上放出來(lái)的是錢(qián)和利益�！稌盒修k法》對(duì)于市場(chǎng)份額的要求，更像是預(yù)留給某一些公司或利益體的份額，這結(jié)合之前個(gè)別地方政府打算自己成立專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的新聞來(lái)看，也許這部分的市場(chǎng)份額可能變成政府的“自留地”？當(dāng)政府擁有權(quán)力的時(shí)候，不要忘記權(quán)力是人民賦予的，不能與民爭(zhēng)利，更不能利用行政權(quán)力去謀取市場(chǎng)利益，這樣才是一個(gè)服務(wù)型的好政府。

　　第三，權(quán)力對(duì)自身要保持謙遜。

　　轉(zhuǎn)型期的政府和普通人一樣，都具有強(qiáng)烈的存在感，對(duì)新的事物會(huì)有恐懼感。

　　政府職能轉(zhuǎn)變的核心是簡(jiǎn)政放權(quán)，是大道至簡(jiǎn)。轉(zhuǎn)型期的政府對(duì)權(quán)力的取舍有著強(qiáng)烈的恐懼感，擔(dān)心失去許可的權(quán)力會(huì)讓行政大權(quán)旁落，行政權(quán)力的市場(chǎng)化讓位也許會(huì)抹殺掉一些政府的存在感。

　　政府對(duì)新事物有恐懼感與不適應(yīng)，可能會(huì)讓其本能性的濫用自己的行政權(quán)力，這是人之常情。但是政府不能以過(guò)分追求權(quán)力帶來(lái)的存在感，去彌補(bǔ)自己的對(duì)新事物的擔(dān)心。我國(guó)行政體制改革的目標(biāo)就是建立服務(wù)型政府，不是用權(quán)力，而是用服務(wù)去換取民眾的支持。人民公仆是什么？就是服務(wù)于民的思想和理念，就是對(duì)自身權(quán)力行使的謙遜。金杯銀杯不如口碑，人民滿(mǎn)意其實(shí)就是對(duì)政府最大的存在感。

　　第四，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)新事物的立法要保持謙遜。

　　從全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展情況來(lái)看，中國(guó)跟美國(guó)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上并駕齊驅(qū)，不過(guò)，美國(guó)仍在法律適用理念上占有先機(jī)。美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任適用的最基本原則就是避風(fēng)港規(guī)則。當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)嶄露頭角之時(shí)，不少網(wǎng)民利用網(wǎng)站作為ISP的空間服務(wù)，侵害了很多人的版權(quán)。對(duì)此，美國(guó)人沒(méi)有對(duì)網(wǎng)站作為ISP運(yùn)營(yíng)進(jìn)行“一刀切”式的規(guī)制，反倒是創(chuàng)造性的發(fā)明了“避風(fēng)港規(guī)則”來(lái)避免網(wǎng)站承擔(dān)更多的責(zé)任。正是這種有前瞻性的法律創(chuàng)造，讓謙卑成為網(wǎng)站法律責(zé)任判定的原則，這才使得美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都成為世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)牛耳者。

　　美國(guó)法律這種對(duì)新事物謙遜的態(tài)度，既保證了權(quán)利人的合法權(quán)益，也不會(huì)傷害到行業(yè)和技術(shù)本身，這精神值得我們學(xué)習(xí)。現(xiàn)在國(guó)家工商總局在做互聯(lián)網(wǎng)廣告管理?xiàng)l例也是一個(gè)很好的例子。該條例草案在征求意見(jiàn)后，工商總局認(rèn)為尚未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)作出明確判斷，因此，這個(gè)條例至今還未出臺(tái)。這并非是工商總局無(wú)能，而是說(shuō)明工商總局對(duì)新事物的立法更為審慎和謙遜，“知其雄，而守其雌”，避免朝令夕改，避免傷害到互聯(lián)網(wǎng)+這種朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　第五，對(duì)技術(shù)的進(jìn)步，權(quán)力要保持謙遜和敬畏。

　　當(dāng)年美國(guó)的索尼案是一個(gè)很好的例子。索尼推出市場(chǎng)的錄像機(jī)，因?yàn)殇浵窆δ�，被一些影視公司認(rèn)為這有可能成為侵害版權(quán)的工具。不過(guò)，美國(guó)法院最終判決索尼勝訴，原因就在于索尼錄像機(jī)本身并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性侵權(quán)用途，不能因?yàn)槟撤N技術(shù)可能會(huì)產(chǎn)生侵權(quán)的后果，就去阻礙技術(shù)本身的進(jìn)步，這是不符合技術(shù)中立性原則的。美國(guó)司法對(duì)技術(shù)發(fā)展表示謙遜和尊重值得我們學(xué)習(xí)。索尼案留給世人的意義在于，只要符合實(shí)質(zhì)性非侵權(quán)的技術(shù)就應(yīng)該得到政府鼓勵(lì)，因?yàn)橹挥屑夹g(shù)才能代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力，而政府的責(zé)任就在于保護(hù)這種創(chuàng)新。

　　同樣，發(fā)展到今天的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)更值得鼓勵(lì)，因?yàn)檫@個(gè)與生俱來(lái)充滿(mǎn)互聯(lián)網(wǎng)基因的新事物，將成為中國(guó)能否在工業(yè)4.0時(shí)代實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的關(guān)鍵所在。

　　總之，社會(huì)各界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)草案的討論，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)＋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言是一塊試金石。向左走，還是向右走，將決定中國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。雖然，我們能找到一百條阻礙專(zhuān)車(chē)發(fā)展的理由，但是，站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上，只有權(quán)力保持必要的謙遜，才能讓新產(chǎn)業(yè)真正“飛起來(lái)”。