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趙 岑:以互聯(lián)網(wǎng)思維解答公共治理新考題
//8858151.com2015-05-12來(lái)源: 新華每日電訊
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  近日,廣州成都優(yōu)步被查,引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)專(zhuān)車(chē)拼車(chē)等服務(wù)形式的討論,其他地方對(duì)于拼車(chē)專(zhuān)車(chē)等處于“灰色”地帶的服務(wù)模式持有何種態(tài)度,引起不少上班族的擔(dān)憂(yōu)。在這場(chǎng)一邊倒的討論剛剛降溫時(shí),廣州市交委牽頭搭建的“如約”約租車(chē)平臺(tái)成為近期熱議的話(huà)題。

  從表面上看,廣州市交委牽頭的“如約”,似乎是想用互聯(lián)網(wǎng)思維去快速解決目前互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的問(wèn)題。但是仔細(xì)審視如約平臺(tái)的設(shè)計(jì)方向,卻發(fā)現(xiàn)其思維還不夠“互聯(lián)網(wǎng)”,甚至有些南轅北轍。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)拼車(chē)和專(zhuān)車(chē)服務(wù)是為了彌補(bǔ)目前傳統(tǒng)出租車(chē)力所不能及的領(lǐng)域,其本質(zhì)是提高現(xiàn)有社會(huì)資源利用效率,優(yōu)化用戶(hù)的出行方案。而如約平臺(tái)卻是新投入一批資源與“優(yōu)步們”展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。況且,政府部門(mén)動(dòng)用行政資源,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也不合適。

  同樣是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)步等各類(lèi)拼車(chē)或?qū)\?chē)軟件是“合理卻未必合規(guī)”,而如約平臺(tái)卻似乎是“合規(guī)但不盡合理”。換句話(huà)說(shuō),有的做法雖然披著“互聯(lián)網(wǎng)思維”外衣,但其實(shí)是與“互聯(lián)網(wǎng)思維”背道而馳。解決互聯(lián)網(wǎng)拼車(chē)、專(zhuān)車(chē)帶來(lái)的“灰色地帶”,其核心出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是破除一些不符合社會(huì)發(fā)展的條條框框,給新事物創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)拼車(chē)專(zhuān)車(chē)等服務(wù),帶來(lái)的問(wèn)題主要是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的多元思維與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)之間產(chǎn)生的矛盾。比如說(shuō)一輛私家車(chē)搭一位順路的街坊,到達(dá)后街坊給予合理的油耗價(jià)格作為答謝。這樣的“非法營(yíng)運(yùn)”如何打擊?事實(shí)上互聯(lián)網(wǎng)拼車(chē)只不過(guò)是將“街坊”的概念延伸了而已。而專(zhuān)車(chē)也是在以其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)將服務(wù)發(fā)展至高端的商務(wù)用車(chē)市場(chǎng)或者傳統(tǒng)出租車(chē)難以靈活到達(dá)的市場(chǎng)。應(yīng)對(duì)廣受歡迎的“灰色”出行方式,肯定其背后合理的市場(chǎng)需求然后做出與現(xiàn)實(shí)相匹配相適應(yīng)的調(diào)整,要比一刀切地打擊禁止更符合互聯(lián)網(wǎng)精神。

  “互聯(lián)網(wǎng)”之于用戶(hù)的本質(zhì)是更便捷更高效的生活方式,此前我們可以因?yàn)榘鏅?quán)問(wèn)題整頓限制電視盒子,現(xiàn)在我們可以因?yàn)樯嫦臃欠I(yíng)運(yùn)而關(guān)停優(yōu)步或者打擊各種專(zhuān)車(chē)拼車(chē),將來(lái)也許還會(huì)因?yàn)樽≌玫赜糜诮?jīng)營(yíng)等問(wèn)題向“Airbnb們”亮劍,但民眾追求更加低成本且更便捷的生活方式是無(wú)法被行政手段限制的,而且互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)資源利用效率的提升以及“分享經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,不僅不應(yīng)限制,反而應(yīng)加以呵護(hù)。

  隨著中國(guó)已站在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的世界前列,未來(lái)還會(huì)有其他誕生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新技術(shù),它們會(huì)革命人們的生活方式,對(duì)傳統(tǒng)相關(guān)行業(yè)形成沖擊甚至顛覆,同時(shí)也意味著會(huì)對(duì)相關(guān)的監(jiān)管手段和法律法規(guī)是否適應(yīng)時(shí)代形成挑戰(zhàn)。屆時(shí),怎樣調(diào)動(dòng)管理智慧,能否按照互聯(lián)網(wǎng)思維辦事,將成為公共治理的新考題。

 

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