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倪仲佳:越燒越罰無異于“飲鴆止渴”
//8858151.com2015-10-16來源: 荊楚網(wǎng)
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  因秸稈禁燒不力,河南10多個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人被集中約談,國(guó)家級(jí)貧困縣太康縣更是因此被處罰2000萬元。

  秋收季節(jié)大面積秸稈焚燒不僅影響空氣質(zhì)量,還極易引發(fā)火災(zāi),給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的損失,環(huán)保部門必須要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,避免不必要災(zāi)難的發(fā)生。據(jù)悉,河南省政府今年成立了9個(gè)督察組督查禁燒情況,每出現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn),省財(cái)政扣撥所在地縣(市、區(qū))財(cái)力50萬元。筆者認(rèn)為,采取禁燒措施本無可厚非,然而對(duì)于一個(gè)貧困縣罰款至2000萬合理嗎?越燒越罰,越罰越窮,越窮越燒,如此看來,這無異于“飲鴆止渴”,治標(biāo)不治本,禁燒工作陷入惡性循環(huán)。

  單純靠罰款能夠禁燒嗎?答案無疑是否定的。開展禁燒工作的前提是要思考農(nóng)民為什么傾向于焚燒秸稈,且屢禁不止。一方面,不少村民認(rèn)為焚燒秸稈能夠?yàn)橥恋亓糇「嗟臓I(yíng)養(yǎng)成分,有利于下一季農(nóng)作物的生長(zhǎng)。當(dāng)然更重要的原因是焚燒秸稈的造價(jià)低,處理秸稈方便,如果將秸稈運(yùn)回家,人力物力的造價(jià)較高,讓本來利潤(rùn)微薄的農(nóng)作物更加雪上加霜。

  農(nóng)民們總要生活,如果讓他們依照法律規(guī)定、國(guó)家政策賠本進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng),無疑會(huì)引起民怨。所以當(dāng)務(wù)之急,政府要做的絕不僅是罰款。秸稈還田推行那么多年為什么還無法真正付諸實(shí)踐?在思想意識(shí)方面,這需要政府組織相關(guān)人員進(jìn)行宣傳科學(xué)務(wù)農(nóng),讓田間地頭監(jiān)督焚燒的工作人員去開展宣傳工作。在財(cái)力支持方面,政府應(yīng)該將所謂的“罰款”用來幫扶農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用設(shè)備,進(jìn)行秸稈還田,為農(nóng)民科學(xué)務(wù)農(nóng)提供更多的物力支持,而不是一味以罰禁燒。

  務(wù)農(nóng)要講科學(xué),政府進(jìn)行行政管理更要講科學(xué)。只有將事物的發(fā)展規(guī)律摸清楚,才能因地制宜,制定出更好的解決方案。秸稈焚燒便是一個(gè)鮮活的例子。

 

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