近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)�！兑�(guī)定》明確了干部下的6種渠道：分別是到齡免職(退休)、任期屆滿離任、問(wèn)責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整和違紀(jì)違法免職。（7月29日新華網(wǎng)）

　　與貪污、腐敗等作風(fēng)之弊相比，“為官不為”、不勝任現(xiàn)職可能并不起眼。但現(xiàn)實(shí)中，不稱(chēng)職、為官不為的危害，卻一點(diǎn)也不比貪污腐敗小。試想，對(duì)商人來(lái)說(shuō)，審批一個(gè)項(xiàng)目是遭遇吃拿卡要危害大，還是審批被拖著，根本就辦不成危害大呢？答案不言而喻。更何況，與貪腐官員相比，不稱(chēng)職干部不僅數(shù)量更多，而且在位時(shí)間更長(zhǎng)，與群眾距離更近。因此，治理干部不勝任、不稱(chēng)職是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的治理考題。

　　平心而論，近年來(lái)，為了治愈官員的懶散病，各級(jí)政府部門(mén)可謂制度創(chuàng)新不斷。比如，堅(jiān)持依據(jù)實(shí)績(jī)選拔干部，并在干部考核中加入“民意”，激勵(lì)干部努力履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。再比如，部分地區(qū)通過(guò)電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、群眾評(píng)議、考核評(píng)比向干部傳導(dǎo)壓力，倒逼干部履職。應(yīng)該說(shuō)，這些措施都取得了一定的成效，值得點(diǎn)贊。但這些措施，或因刺激時(shí)間太短，或因“作用”面太窄，并未在根本上治愈為官不為局面。這也造成各地在干部管理上創(chuàng)新不斷，但干部不稱(chēng)職，人浮于事的問(wèn)題，卻一直沒(méi)有根治。

　　為何“為官不為”甚至比貪腐都難治？問(wèn)題就出在干部的任用制度上。依據(jù)當(dāng)前的干部管理制度，干部只要不犯大錯(cuò)，仕途就不會(huì)開(kāi)倒車(chē)（甚至有時(shí)候犯了大錯(cuò)，也會(huì)擇機(jī)復(fù)出）。這樣造成的結(jié)果就是，許多干部，即使不為，也會(huì)有位。而許多中青年干部，即使有為，也要等排排坐。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)造成部分干部思想松懈、不思進(jìn)取，助長(zhǎng)為官不為之風(fēng)。

　　也正是看到這個(gè)問(wèn)題，此次中央出臺(tái)政策，明確規(guī)定干部“能下”渠道和范圍。比如，“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力”、“法治觀念淡薄，不依法辦事”、“抓作風(fēng)建設(shè)不力”、“選人用人任人唯親、徇私舞弊”，以及“對(duì)配偶、子女教育管理不嚴(yán)等5類(lèi)情況，干部就必須下。無(wú)疑，這些可量化的“能下”措施是治理為官不為的“利刃”，切斷了干部懶散、松懈的退路，迫使干部必須干起來(lái)、有為起來(lái)。

　　當(dāng)然，制定干部“能下”的舉措，只是向不稱(chēng)職干部開(kāi)戰(zhàn)的第一步。俗話說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)。要想讓干部“能下”，轉(zhuǎn)換成作風(fēng)升級(jí)，干部隊(duì)伍素質(zhì)升級(jí)，更需要狠抓落實(shí)。因此，組織部門(mén)一定要以抓鐵有痕的態(tài)度，將“能下”舉措謀到實(shí)處、落到實(shí)處。唯有如此，才能激活干部隊(duì)伍，真正讓能者上，平者讓?zhuān)拐呦拢纬娠L(fēng)清氣正的從政氛圍。