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徐 雋:立案登記與“獲得感”
//8858151.com2015-05-13來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  立案審查變?yōu)榱傅怯,法院敞開(kāi)大門(mén),有訴必理,有案必立,開(kāi)啟了司法新的一頁(yè)

  全國(guó)法院全面實(shí)施立案登記制以來(lái),許多法院如期迎來(lái)“立案潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì),5月4日,實(shí)施立案登記制后的首個(gè)工作日,全國(guó)法院立案75000多件,增幅高達(dá)43.8%。潮水般涌入法院的不僅是一個(gè)個(gè)亟待裁決的案件糾紛,更是人民群眾對(duì)司法日益高漲的信賴(lài)和依靠。

  立案,是案件進(jìn)入司法環(huán)節(jié)的第一步,也是群眾跨進(jìn)法院大門(mén)的第一步,如果連應(yīng)該受理的案件法院都不受理,司法公正就不知該從何談起?墒牵L(zhǎng)期以來(lái),確實(shí)有一些案件,由于種種原因,進(jìn)不了法院的大門(mén)。它們有的是以黨政機(jī)關(guān)為被告的行政案件,由于受到地方干擾,法院難以受理;有的是涉及取證難、審判難、執(zhí)行難的案件,由于可能“事倍功半”,法院不愿受理;有的是到年底統(tǒng)計(jì)結(jié)案率時(shí)才起訴的案件,由于“來(lái)的不是時(shí)候”,法院不想受理……總之,在立案審查的模式下,一些案件還沒(méi)有到法官手里,就“夭折”在法院大門(mén)外。如今,立案審查變?yōu)榱傅怯,法院敞開(kāi)大門(mén),有訴必理,有案必立,開(kāi)啟了司法新的一頁(yè)。

  立案登記制改革后,案件迅速增長(zhǎng),必然對(duì)本已“案多人少”的法院帶來(lái)沖擊,但中央還是下定決心要推進(jìn)這項(xiàng)改革,這體現(xiàn)了中央深改小組領(lǐng)導(dǎo)下的司法體制改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)——以人民為中心。既然立案登記制有利于保障當(dāng)事人訴權(quán),有利于讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,那就要堅(jiān)決改下去。

  當(dāng)然,任何改革僅有雄心壯志是不行的,還必須通過(guò)周密的制度設(shè)計(jì)和配套改革。以立案登記制為例,法院敢立還要敢審,敢判還得敢執(zhí)行;案件立得順暢還要判得高效。這些都需要從根本上解決“案多人少”的矛盾,形成以案件量和辦案難度為基礎(chǔ)的法官員額制;建立以審判為中心的訴訟制度,改革司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,排除各種干擾,提高司法效率;下大力氣破解法院執(zhí)行難,讓法院判了不白判,讓司法更具權(quán)威性。

  立案登記制是一個(gè)新生事物,運(yùn)行中還會(huì)面臨案件激增、人手短缺、虛假訴訟、濫用訴權(quán)等挑戰(zhàn)。一一應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),需要法院干警擔(dān)當(dāng),需要“內(nèi)部挖潛”,也需要在中央深改小組領(lǐng)導(dǎo)下多部門(mén)、多系統(tǒng)全力協(xié)作,需要全社會(huì)關(guān)心和支持。無(wú)論立案登記制挑戰(zhàn)有多大,我們都?xì)g迎這樣的改革,這種讓人民群眾內(nèi)心盛滿“獲得感”的改革越多越好。

 

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