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“發(fā)文就算落實”的實質(zhì)是懶政
韓韞超
//8858151.com2016-12-29來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  在政績考核中要注重倡導(dǎo)務(wù)實的作風(fēng),讓實實在在推進(jìn)改革、改善民生有實效的地方及官員得到褒獎,讓那些只會玩花樣文章的受到問責(zé)。

  據(jù)12月27日新華社報道,隨著反“四風(fēng)”不斷深入,“文山會!爆F(xiàn)象總體得到有效遏制。不過,記者近期在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),“以會議落實會議”“以文件落實文件”等工作作風(fēng)產(chǎn)生的“文山會!爆F(xiàn)象,在一些部門和地方出現(xiàn)反彈。某地方市級領(lǐng)導(dǎo)表示,現(xiàn)在大量時間消耗在開會上,牽涉了謀事發(fā)展的精力。不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言,“上面千根線、下面一根針”,每天疲于應(yīng)付會議、文件。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)打印店因此而生意紅火。

  改革已然進(jìn)入深水區(qū),某些地方和部門還陷于“文山會!保叱绦蜻^場,做表面文章,顯然是自欺欺人。部分地區(qū)和部門“文山會!本硗林貋,背后的驅(qū)動機(jī)制不容忽視。一方面,一些行政部門和人員的工作缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn),往往只能看資料考核,因此講究工作留痕,沒有文件、資料、照片等就無法說明一項工作已安排落實。另一方面,也為規(guī)避責(zé)任。一些部門和人員抱著不求有功但求無過的心態(tài),認(rèn)為只要發(fā)過文開過會,即使出了事也追責(zé)不到自己頭上,一級推一級。

  開會發(fā)文轟轟烈烈,貫徹落實虎頭蛇尾,“文山會海”的可怕之處在于,所有的工作只停留于發(fā)個文、開個會,沒有實質(zhì)性的落實與改進(jìn),其結(jié)果最終會延遲相關(guān)改革的推進(jìn)。

  一些部門和人員把大量時間精力用在如何把文件寫得漂亮、如何把會議開得“程序完滿”,注定拿不出更多時間精力去研究解決實際問題,或者有意無意忽視了工作重心是解決問題。從治理環(huán)境污染到推進(jìn)安全生產(chǎn),時下改革進(jìn)程中面臨的一些困難和問題,往往是在落實和執(zhí)行層面出了問題,由于具體工作的開展往往困難多、周期長、見效慢,助長了一些部門和人員對待具體工作時的重部署、輕落實的勢頭。

  告別“文山會海”,割掉形式主義毒瘤,需要打破“開會才算重視,發(fā)文就算落實”的懶政思維。機(jī)關(guān)工作,上情下達(dá)是必要的,但不能僅滿足于開過會、發(fā)過文,面對上面的會議精神和文件內(nèi)容,應(yīng)結(jié)合本地實際情況,研究細(xì)化舉措,清除落實過程中可能存在的障礙等。如果一級機(jī)關(guān)依舊扮演“傳聲筒”“復(fù)讀機(jī)”的角色,那么即使改用無紙化文件、改開電視電話會議,工作依然難有實效。

  說到根本,要探索更加科學(xué)的管理考核制度,不簡單以召開會議、編發(fā)簡報、下發(fā)文件的數(shù)量,作為職能部門和工作人員落實工作部署的重要依據(jù)或指標(biāo)。而應(yīng)更加注重改革推進(jìn)的實際效果,在政績考核中要注重倡導(dǎo)務(wù)實的作風(fēng),讓實實在在推進(jìn)改革、改善民生有實效的地方及官員得到褒獎,讓那些只會玩花樣文章的受到問責(zé)。


 

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