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《紐約時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)如今在很多領(lǐng)域都是最先試水者,曾幾何時(shí)亦步亦趨于硅谷后面的中國(guó)企業(yè),開始成為硅谷尋求創(chuàng)意的對(duì)象,“現(xiàn)在,輪到硅谷‘山寨’中國(guó)企業(yè)了”。
報(bào)道列舉:在線上約會(huì)應(yīng)用Tinder出現(xiàn)前,中國(guó)就已有“陌陌”;在亞馬遜開始談?wù)撚脽o人機(jī)送貨時(shí),順豐已經(jīng)在內(nèi)測(cè)無人機(jī)配送服務(wù);微信推出應(yīng)用內(nèi)即時(shí)新聞比臉譜早很多——“一些西方科技公司,甚至包括某些巨頭,正從中國(guó)企業(yè)那里尋求創(chuàng)意。”
這則出自西方主流媒體的報(bào)道,無疑讓常常背著“山寨”名聲的中國(guó)企業(yè)感到“揚(yáng)眉吐氣”。而就在此時(shí),另一則消息又給人們潑來冷水:其實(shí)我們的創(chuàng)業(yè)生態(tài)、科研氛圍,至少在某些地方,還遠(yuǎn)未到值得喝彩的程度,不少藤蔓、荊棘在掣肘企業(yè)尤其是科技型中小微企業(yè)活力的迸發(fā)。而中小微企業(yè)叢林式的生長(zhǎng),才能讓“硅谷‘山寨’中國(guó)企業(yè)”成為普遍風(fēng)景。
《科技日?qǐng)?bào)》近日刊發(fā)消息說,因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)“心有余而力不足”,因?yàn)楦咝T核笮蛢x器入網(wǎng)難等等,“創(chuàng)新券”在山東不少地區(qū)存在煩惱,“山東某地級(jí)市相關(guān)負(fù)責(zé)人用數(shù)字訴說苦澀,2015年,財(cái)政預(yù)撥款600萬元,實(shí)際兌現(xiàn)19萬元,因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)用不上,19萬元之外的錢要全部退回去”。
財(cái)政預(yù)撥款,通俗講就是政府掏錢補(bǔ)貼企業(yè)花在科技創(chuàng)新上,但企業(yè)卻花不出,政府不得不收回,這是怎么了?
乍一看,肯定是企業(yè)出了問題!皠(chuàng)新券”是政府向中小企業(yè)無償發(fā)放,專門購買科技服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)測(cè)試、儀器共享、研發(fā)合作等創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證,初創(chuàng)于荷蘭,2012年江蘇宿遷試水后,目前國(guó)內(nèi)已有13個(gè)省市區(qū)采納,被稱為打開中小微科技型企業(yè)研發(fā)能力薄弱、創(chuàng)新資金投入不足、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)供需雙方不能高效對(duì)接等難題的“金鑰匙”。中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所副所長(zhǎng)郭鐵成在一次論壇上說,“對(duì)于國(guó)家眾多大項(xiàng)目而言,其實(shí)什么項(xiàng)目也沒有創(chuàng)新券政策大。因?yàn)橹行∑髽I(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%,稅收、就業(yè)主要是由中小企業(yè)解決的。這種成效不能按照傳統(tǒng)的GDP發(fā)展觀來衡量!
政府給的錢花不出,這首先與小微企業(yè)的創(chuàng)新能力有關(guān)。中小企業(yè)特別是小微企業(yè)存在的創(chuàng)新能力弱、缺少核心技術(shù),使得他們自然很難享受“創(chuàng)新券”。而濟(jì)南市外宣辦8月初發(fā)布的消息也稱,該市2000家規(guī)模以上企業(yè)中只有30%有研發(fā)投入;每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)過億的企業(yè)不到10家,卻占到研發(fā)投入總額的56%。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)尚且如此,小微企業(yè)情況可想而知。
除了創(chuàng)新能力不足,制約“創(chuàng)新券”使用的還有“服務(wù)提供方的稀缺”!皠(chuàng)新券”的一大用途是中小企業(yè)在科研中進(jìn)行項(xiàng)目檢驗(yàn)測(cè)試、儀器共享,從而避免自己購買高額設(shè)備。然而,高校院所受“收支兩條線”和“收費(fèi)資格”的限制,雖然也有儀器設(shè)備入網(wǎng),但數(shù)量極少。一個(gè)項(xiàng)目,在共享平臺(tái)上找不到相應(yīng)的科研儀器和服務(wù),自然也無法使用“創(chuàng)新券”。
此外,“創(chuàng)新券”還在受地域的限制和“兌換時(shí)間長(zhǎng)”的困擾。簡(jiǎn)單講,山東一家小微企業(yè),在當(dāng)?shù)卣也坏疆a(chǎn)品檢測(cè)的儀器,但卻在上海的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上找到了這項(xiàng)技術(shù)服務(wù),那么,這張“創(chuàng)新券”能不能成為一張全國(guó)的“通行證”?而文件并無跨地區(qū)如何使用的規(guī)定。浙江省科技廳有人士擔(dān)憂地說,“省內(nèi)各市縣運(yùn)用當(dāng)?shù)刎?cái)政測(cè)算、確定創(chuàng)新券,出現(xiàn)了申報(bào)、審核、發(fā)放程序不統(tǒng)一,尤其是目前與創(chuàng)新券配套的財(cái)政資金是延續(xù)科研項(xiàng)目的資金撥付方式,出現(xiàn)創(chuàng)新券兌換時(shí)間長(zhǎng)等問題”。
在美國(guó),有所謂“30英里規(guī)則”,即在硅谷狹長(zhǎng)的30英里山谷內(nèi),每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資家都可以找到他想投資的技術(shù),而每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者也可以找到至少一筆風(fēng)險(xiǎn)投資。人們?cè)谫潎@這一切的同時(shí)也需要明白,這并非是自然生長(zhǎng)成的森林,而是有關(guān)部門修剪耕耘出來的一個(gè)效果。同樣,面對(duì)“創(chuàng)新券”這項(xiàng)新興的公共投入政策,人們呼吁國(guó)家主管部門從頂層設(shè)計(jì)上加以推進(jìn),比如發(fā)行全國(guó)通用的“創(chuàng)新券”,建立全國(guó)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)國(guó)家大型儀器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技資源的共享……莫讓好政策成為櫥窗里的風(fēng)景,正成為人們的期盼。
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