當(dāng)?shù)貢r間11月16日，菲律賓馬尼拉，示威者手舉寫有要求美國軍隊(duì)撤出菲律賓的牌子進(jìn)行抗議。東方IC供圖

　　11月18日至19日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在菲律賓舉行。本次APEC會議主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”，經(jīng)貿(mào)合作自然是核心內(nèi)容。但是從會前的表現(xiàn)來看，美國卻想要趁機(jī)搞它的“亞太再平衡”。最終，亞太地區(qū)對發(fā)展的渴望還是完全埋沒了制造事端的圖謀。

　　作為世界上最為廣闊的區(qū)域之一，亞太地區(qū)人口占到了世界總?cè)丝诘?0%，經(jīng)濟(jì)總量占全球的57%，貿(mào)易總量占全球的48%.亞太地區(qū)還是全球發(fā)展最快的地區(qū)之一，僅中國一國就貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增量的30%.但是近幾年在全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力的大背景下，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)下滑。太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會16日在一份報(bào)告中預(yù)計(jì)，亞太地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增速為3.2%，為2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來的最低值。如此嚴(yán)峻的形勢，自然要求亞太地區(qū)將發(fā)展作為本次會議的主題。

　　不過，亞太地區(qū)的發(fā)展與其他地區(qū)相比還有另外一個難處，那就是發(fā)展不均衡和貿(mào)易形式多樣化。亞太地區(qū)橫跨東西兩個半球，域內(nèi)既有發(fā)達(dá)國家也有發(fā)展中國家，即使是在一國之內(nèi)，也存在著貧富差距嚴(yán)重等問題。亞太地區(qū)的富豪在美國《福布斯》全球富豪榜中占據(jù)相當(dāng)大比例，但其貧困人口也占了世界極度貧困人口的60%（亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)）。另外，亞太地區(qū)既有像“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）這樣的跨洲貿(mào)易體系，也有中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議這樣國與國之間的貿(mào)易機(jī)制，相互之間很容易出現(xiàn)“面條碗”效應(yīng)（形容不同貿(mào)易協(xié)議下的優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則像意大利面一樣攪在一起）。

　　有鑒于此，亞太地區(qū)的發(fā)展必須是包容性發(fā)展。正如APEC秘書處執(zhí)行主任博拉爾德所說：“APEC是自發(fā)性的，它并不像一艘巨輪緩慢前進(jìn)，而是許多船只共同出發(fā)，而我們所希望的是所有船只前進(jìn)方向能夠一致……”去年北京APEC會議時，中國推動各國啟動了亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程，其目的就是使亞太地區(qū)的各種貿(mào)易形式能夠和諧共存、共同發(fā)展。在今年的會議上，各國同意為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　但是，就在中國等國為亞太發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策時，美國等國卻別有用心。美國總統(tǒng)奧巴馬17日抵達(dá)菲律賓后，第一項(xiàng)公開活動就是登上美國賣給菲律賓的軍艦“德爾畢拉爾”號，他一邊宣稱美國對菲律賓的安全承諾牢不可破，一邊宣布將繼續(xù)向菲律賓移交兩艘船。同一天，美國白宮宣布將在本財(cái)年和下一財(cái)年向菲律賓、越南、印尼和馬來西亞等國提供總共2.59億美元的援助，以“保障本地區(qū)的海上安全”。美國國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯稱，奧巴馬的出訪就是要“擴(kuò)大向亞洲再平衡”，其目的是“在亞洲打造有規(guī)則的秩序”。

　　然而正如前面所說，亞太地區(qū)需要的是能夠包容發(fā)展的規(guī)則，而不是美國包藏禍心的規(guī)則。18日APEC會議舉行時，會場外有大批菲律賓民眾抗議奧巴馬，指責(zé)他企圖把APEC變成促進(jìn)美國軍隊(duì)重返亞太的工具。最終本次會議首腦宣言聚焦發(fā)展也表明，亞太大多數(shù)國家都對美國的圖謀了然于胸并有意抵制。