社保法實施情況報告稱

　　農(nóng)民工不能選擇性參保

　　據(jù)《人民日報》10月26日報道，社保法實施情況研究報告指出，目前我國部分地區(qū)實行“五險合征”政策，對農(nóng)民工群體尤其是在私營小微企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工參保帶來了影響。因為沒有能力參加養(yǎng)老保險，他們也無法參加急需的險種，如工傷保險和醫(yī)療保險。

　　「點評」農(nóng)民工不能選擇性參保，后果之一就是索性不參保。例如，報告指出，在社保法出臺前，一些地方對外來農(nóng)民工實行“工傷和醫(yī)療捆綁險”，費率為2%，完全由企業(yè)承擔。但在社保法出臺后，實行“五險合征”政策，企業(yè)社保繳費負擔由原來的2%增到近30%左右，不僅企業(yè)難以承受，農(nóng)民工工資也要扣減近10%，這對以“養(yǎng)家糊口”為目標的部分農(nóng)民工來說，意味著當前生活更趨緊張，于是拒絕參保。這一問題涉及農(nóng)民工的切身利益和現(xiàn)實需要，有關(guān)部門應予以足夠重視，并提出解決之策。

　　廣西推行“農(nóng)民工實名制”

　　助力解決欠薪問題

　　據(jù)《南國早報》10月25日報道，廣西壯族自治區(qū)住建廳介紹，目前廣西14個市中已有13個市開始推行“農(nóng)民工實名制”管理制度，助力解決拖欠農(nóng)民工工資、惡意討薪等社會難題，保障建筑務工人員的合法權(quán)益。

　　「點評」目前，實行農(nóng)民工實名制的地方越來越多，我們樂見這樣的舉措。從成都、沈陽等地的實施情況來看，推行實名制確實規(guī)范了管理，在一定程度上減少了欠薪事件的發(fā)生，不過，實名制也存在一些不便之處，如此前本報相關(guān)調(diào)查表明，換一家工地就需要另辦一張實名制工資卡，農(nóng)民工反映，“卡多發(fā)懵”，希望辦一張卡所有工地通用。除了從細節(jié)上完善實名制卡，解決欠薪問題還需多措并舉，如提高勞動合同簽訂率，解決建筑市場資質(zhì)掛靠和工程層層發(fā)包痼疾等。

　　安徽農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　最高可獲200萬元貸款

　　據(jù)《安徽日報》9月26日報道，安徽省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》， 返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息。

　　「點評」就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)更難。首先，創(chuàng)業(yè)需要大量的資金投入，農(nóng)民工雖然有點積蓄，但離創(chuàng)辦企業(yè)所需的資金恐怕還有一定差距；其次，創(chuàng)業(yè)特別是創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)需要有經(jīng)營場所，需要建廠房，這對農(nóng)民工來說難度太大。現(xiàn)在，安徽為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推出了一系列惠民減負措施，包括放寬經(jīng)營場所登記要求、減稅降費、貼息貸款等，可以說都是貼近創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的實招，但要真正讓農(nóng)民工把創(chuàng)業(yè)的沖動變?yōu)楝F(xiàn)實，地方政府還需做好一系列宣傳、指導和服務工作。

　　省內(nèi)轉(zhuǎn)移高于省外輸出

　　四川農(nóng)民工“回流”明顯

　　據(jù)四川新聞網(wǎng)10月27日報道，四川省前三季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，四川全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)81.4萬人，第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的拉動作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工省內(nèi)轉(zhuǎn)移明顯高于省外輸出，呈現(xiàn)明顯“回流”的特點。

　　「點評」近年來，四川、重慶、河南等中西部地區(qū)在交通、能源、制造業(yè)等方面發(fā)展很快，這些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大導致其自身勞動力供給開始出現(xiàn)了不足的苗頭，那么外出農(nóng)民工向中西部呈現(xiàn)一定規(guī)模的回流自然在情理之中。另外，中西部地區(qū)工資水平在不斷提高，而東部沿海地區(qū)生活成本高企抵消了收入高的吸引力，在此背景下，越來越多的農(nóng)民工開始選擇離家近的地方打工，以便照顧家人。