戰(zhàn)略是全局性策略。習(xí)近平反腐倡廉戰(zhàn)略思想是其治國理政思想的重要組成部分。治國理政又是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁多，千頭萬緒，要在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)新政，必須找到牽一發(fā)動(dòng)全身的具有戰(zhàn)略意義的突破口，所謂由點(diǎn)及面，抓一總?cè)f。反腐倡廉就具有這樣的功效。通過反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)得民心、凝共識、聚力量、見成效。

　　反腐倡廉也是最直接而又深刻體現(xiàn)習(xí)近平“問題工作是工作的牽引，問題是時(shí)代的召喚”這一方法論思想的實(shí)際舉措。面對全黨全國人民深惡痛絕的腐敗問題，是文過飾非、諱病忌醫(yī)，還是“猛藥去疴”、“壯士斷腕”，反映和折射的一定是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，關(guān)系的則是黨心民心走向。只有通過反腐倡廉，才能純潔黨隊(duì)伍，彰顯黨不忘初心，保持本色，堅(jiān)持為人民服務(wù)的性質(zhì)宗旨，進(jìn)而提振民心士氣，優(yōu)化黨在人民心目中的形象，提升執(zhí)政能力，以更加有力的步伐實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　正是基于這樣的規(guī)律或戰(zhàn)略考量，反腐便不止于表現(xiàn)出來的打幾只老虎，拍幾只蒼蠅這么簡單，而是有著更為高遠(yuǎn)更深邃的用意。那么，習(xí)近平反腐倡廉戰(zhàn)略思想的著眼點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑和落腳點(diǎn)如何表現(xiàn)的呢，筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面值得關(guān)注。

　　一、習(xí)近平反腐倡廉戰(zhàn)略思想著眼點(diǎn)在堅(jiān)守黨的政治品質(zhì)，提升黨的執(zhí)政能力反腐不是目的，而是達(dá)成目的的手段。根本目的在于保持黨的性質(zhì)宗旨不變，提高黨的執(zhí)政能力，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　所以將保持政治品質(zhì)作為黨建的關(guān)鍵一環(huán)，作為提升執(zhí)政能力的重要和途徑，是因?yàn)楹饬恳粋�(gè)政治集團(tuán)先進(jìn)與落后，戰(zhàn)斗力或道義力量的強(qiáng)大與否，重要指標(biāo)和尺度在于此。這一點(diǎn)在革命戰(zhàn)爭年代已經(jīng)得到充分證明，亦將在執(zhí)政條件下繼續(xù)得到證明。

　　國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，人們分析國共勝敗的成因，常常關(guān)注某一次戰(zhàn)役在整個(gè)戰(zhàn)爭過程中的關(guān)鍵作用，其實(shí)，戰(zhàn)役勝敗固然重要，畢竟“批判的武器不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀”，問題在于，“理論一經(jīng)群眾掌握，也會變成物質(zhì)力量”，追溯開去理論的原點(diǎn)就是政治品質(zhì)，而政治品質(zhì)是有高下之分的。所以，兩黨從斗爭之初，已經(jīng)底定結(jié)局。

　　1950年蔣介石曾在日記中分析中共獲勝的原因，其中有一條就是“中共干部沒有私財(cái)”。美國新聞?dòng)浾邎F(tuán)訪問延安，看到中共高層簡樸而有活力，認(rèn)定“中國的希望在延安”。更直接明了的是張學(xué)良在口述歷史中所言：我早就告訴蔣介石，咱打不過共產(chǎn)黨，他們?nèi)松�，但每一個(gè)人都知道為誰而戰(zhàn)，國民黨官兵唱三民主義很熟練，但不知道唱的什么，沒有用心。所以，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會上突出強(qiáng)調(diào)“不忘初心”，就是因?yàn)椤俺跣摹敝杏悬h魂、軍魂和民心。

　　掌握執(zhí)政權(quán)力后，保持和提升執(zhí)政能力的關(guān)鍵仍然在政治品質(zhì)的堅(jiān)守與否，這也是顯而易見的。因?yàn)�，決定黨的執(zhí)政能力的主要因素在兩個(gè)方面，一個(gè)是否得民心，得民心則可“集中力量辦大事”。另一個(gè)是否聚天下英才于執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)，聚則保證執(zhí)政集團(tuán)由優(yōu)秀分子組成。

　　兩個(gè)方面集于一點(diǎn)，就是避免因腐敗而形成既得利益集團(tuán)。既得利益集團(tuán)的最大特點(diǎn)是內(nèi)部會因利益分配多寡而相互傾軋，一旦受到外部挑戰(zhàn)，則迅速形成利益同盟，一致對外。這必然形成階層板結(jié)，限制人才流動(dòng)和晉升空間，更可怕的是逆淘汰，將優(yōu)秀分子排除于執(zhí)政集團(tuán)外。如果這個(gè)結(jié)果涉及的是普通人，或許很多人無奈之下接受擺布，如果涉及的是優(yōu)秀分子，斷不會如此簡單，他們很可能結(jié)成反體制同盟。這一點(diǎn)在中國歷史上已有太多案例。

　　腐敗為什么會形成既得利益集團(tuán)？因?yàn)楦瘮〉谋举|(zhì)是公權(quán)私用，抑或公權(quán)出租和交換，只要是出租和交換，就會形成利益連帶關(guān)系，久而久之便發(fā)展為分肥者或共掌公共資源者，這些人因共同利益而導(dǎo)致行動(dòng)上的共進(jìn)退，所以成為既得利益集團(tuán)。

　　所以，堅(jiān)持黨的政治品質(zhì)與提升黨的執(zhí)政能力，根本上與既得利益集團(tuán)是對立的，因而必須反腐倡廉，必須把反腐放到重中之重的位置，這是顯而易見的，也是自然而然的。

　　二、習(xí)近平反腐倡廉戰(zhàn)略思想的實(shí)現(xiàn)路徑在樹信仰、厘價(jià)值、劃紅線習(xí)近平主導(dǎo)的反腐倡廉所以很快提振信心，并取得“壓倒性勝利”，很重要的是將其作為系統(tǒng)工程來抓，即由嚴(yán)懲產(chǎn)生的震懾力，達(dá)成“不敢腐”的最初步目標(biāo)，在遏制住腐敗勢頭的同時(shí)，高度重視制度設(shè)計(jì)，快速出臺一系列堵塞漏洞的規(guī)章制度，做到想腐者“不能腐”，在兩大努力基礎(chǔ)上，開啟的則是長期而又堅(jiān)難的思想武裝，通過重建精神大廈，厘定價(jià)值坐標(biāo)和評價(jià)體系，為掌握公權(quán)力者找到精神出路和價(jià)值替代，以此產(chǎn)生拒腐防變的內(nèi)生動(dòng)力。

　　表現(xiàn)于樹信仰以獲精神支撐方面。這一點(diǎn)充分反映在習(xí)近平推動(dòng)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他在河北省委民主生活會上提出：“共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨員精神上的‘鈣’”。反映六中全會公報(bào)中：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量”。反映在新的制度規(guī)范中，六中全會出臺的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，較1980年稿，最鮮明的調(diào)整變化，便是一部分由“方針政策”調(diào)整為“理想信念”，等等。

　　突出強(qiáng)調(diào)信仰信念的重要性，是遵循了人類社會的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。任何人身上皆有三大品性：人性、神性、獸性。缺少神性（高尚性）的牽引，難免不滑向獸性（追求感官刺激）。這也是十八大以來落馬官員中，很多人原本想做事也有能力做事者，因?yàn)槭チ诵叛鲂拍畹闹�，最終滑向貪欲的深淵。

　　表現(xiàn)于厘定價(jià)值內(nèi)含以引導(dǎo)價(jià)值追求方面。這是在對正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，著力開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。人生活在社會中，所有的努力或行為，歸根結(jié)蒂是在尋求更大的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，或者尋找更有意義的人生。形而上學(xué)，就是避免出現(xiàn)哲學(xué)家叔本華所說的，“絕對價(jià)值的喪失”，這一“人與生俱來的最大恐懼”。過程中找到了正確而又積極的意義和價(jià)值，就會創(chuàng)造輝煌，反之，會走向歧路，甚至墮入萬劫不復(fù)的深淵。反腐過程中所有被懲治的“老虎”、“蒼蠅”皆如此。

　　正是上述原因，習(xí)近平將核心價(jià)值觀的建設(shè)放到治黨治國的重要位置，同時(shí)作為了反腐倡廉工作的重要抓手和舉措。比如，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要搞清楚，“當(dāng)官為什么，當(dāng)官做什么”：“想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要想當(dāng)官”：“與商人相敬如賓，不要勾肩搭背”，這些都屬于價(jià)值坐標(biāo)的范疇。更早前習(xí)近平講過，“學(xué)習(xí)雷鋒的幸福感”，已經(jīng)內(nèi)含了終極追問，“我們從哪里來到哪里去”，“何為人生價(jià)值和怎樣實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值”，“什么是幸福和如何獲得幸�！�，等等。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部真正弄清了這些根本問題，價(jià)值選擇和價(jià)值追求就不會偏離正確方向，抗拒誘惑的能力就會得到加強(qiáng)。

　　當(dāng)然，那么政治規(guī)矩和政治紀(jì)律中，政治要求和政治倫理規(guī)則中，包含著更政治觀、價(jià)值觀是毫無疑義的。比如，“以上率下”和“看齊意識”，二者包含著一個(gè)共同點(diǎn)，就是職務(wù)越高，權(quán)力越大，應(yīng)當(dāng)越清廉，越高尚，以保證發(fā)揮表率作用，同時(shí)彰顯出先進(jìn)的政治集團(tuán)具有強(qiáng)大的正向塑造作用。與此相一致的是六中全會出臺的《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》，第一次將中央政治局和政治局常委納入監(jiān)督范圍，隨后要求中央制訂關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)人的禮遇和待遇規(guī)定，并且堅(jiān)持就低不就高，這同樣反映出本屆黨中央、習(xí)近平引領(lǐng)的價(jià)值走向。

　　表現(xiàn)于劃紅線以規(guī)范行為方面。這主要是圍繞公權(quán)力設(shè)邊界，包括黨內(nèi)突出政治規(guī)矩，國家推行全面依法治國，這都是習(xí)近平治國理政思想的體現(xiàn)。公權(quán)不能私用，私用必付代價(jià)。對權(quán)力要有邊界意識，要有敬畏感。這些原本就是現(xiàn)代政治文明的基本體現(xiàn)，更是先進(jìn)政黨所大力強(qiáng)調(diào)和張揚(yáng)的。從這個(gè)意義上講，引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的習(xí)近平，其“打老虎拍蒼蠅”的措施，根本在于將紊亂了的規(guī)則制度清晰起來，剛性起來，真正做到正綱紀(jì)，明法典，有敬畏，知進(jìn)退。

　　三、習(xí)近平反腐倡廉戰(zhàn)略思想的落腳點(diǎn)在優(yōu)化政治生態(tài)、社會生態(tài)和人文生態(tài)依照邏輯推論，著眼點(diǎn)就是落腳點(diǎn)。但我們已經(jīng)認(rèn)識到習(xí)近平反腐倡廉戰(zhàn)略思想是其治國理政思想的組成部分，尤其與習(xí)近平提出的中華民族偉大復(fù)興中國夢緊密相關(guān)，所以，當(dāng)以更為寬闊的思想空間分析問題，唯此才能認(rèn)清內(nèi)含的重大意義。

　　人類文明史已經(jīng)證明，大國崛起于文明，一個(gè)國家和民族要在世界上發(fā)揮引領(lǐng)作用，必須占領(lǐng)文明的制高點(diǎn)，否則就不敢言崛起。這就要求中華民族必須實(shí)現(xiàn)自我超越，包括黨風(fēng)政風(fēng)、社會風(fēng)氣和民族人文品質(zhì)。

　　關(guān)于改善政治生態(tài)。因?yàn)閲H國內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生巨大變化，也因?yàn)檩^長時(shí)期內(nèi)黨的建設(shè)出現(xiàn)弱化，政治規(guī)矩松弛甚至紊亂，結(jié)果便是人們深惡痛絕的權(quán)力尋租蔓延。正是問題嚴(yán)重存在，同時(shí)認(rèn)清了問題的本質(zhì)與危害，習(xí)近平堅(jiān)持把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律建設(shè)，并把黨紀(jì)放在前，實(shí)行黨紀(jì)嚴(yán)于國法。這些舉措極大地改變了黨員干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和價(jià)值觀念，有效推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)向好。

　　優(yōu)化政治生態(tài)的意義或重要性在于，通過改善黨內(nèi)政治生態(tài)，讓每個(gè)新加入到黨組織中來的成員，從最初就能獲得正能量，得到正向引導(dǎo)和全面塑造，長期以往，在黨成員即便掌握了更多更大權(quán)力，因?yàn)橛辛己玫纳鷳B(tài)環(huán)境的影響，便不會輕易滑向錯(cuò)誤道路。同時(shí)，人人釋放出正能量，就會形成整個(gè)集團(tuán)內(nèi)成員間的良性互動(dòng)，單個(gè)人向上，全黨向上，一種優(yōu)良的形象樹立起來，黨的道義力量產(chǎn)生出來，執(zhí)政能力因此大幅提升。

　　關(guān)于改善社會生態(tài)。社會生態(tài)與反腐倡廉緊密相關(guān)，一定意義上還互為動(dòng)因。因?yàn)榄h(huán)境改造人，什么環(huán)境造就什么人，如果社會的倫理規(guī)則和人際關(guān)系都推動(dòng)的是潛規(guī)則，并且這種潛規(guī)則及其腐敗行為還為大眾所接受，成為價(jià)值觀和行為方式，就意味著腐敗擁有了肥沃的土壤，在這樣的基礎(chǔ)和環(huán)境中反腐將是很艱難的事情，反過來講，如果反腐倡廉著眼于環(huán)境優(yōu)化，當(dāng)人們的價(jià)值觀發(fā)生了變化，人人內(nèi)心和行為皆排斥腐敗行為，廉政建設(shè)便成效倍增。

　　對于具有社會普遍性和由價(jià)值觀而來的腐敗，許多分析頗有見地，值得思考。有人認(rèn)為，中國社會歷來貪腐嚴(yán)重，其實(shí)與君主制或共和制無關(guān)，與專政或民主政體也無關(guān)，但與社會風(fēng)氣關(guān)系極大，當(dāng)全民從價(jià)值觀上接受了腐敗，并參與其中，必出現(xiàn)人人以當(dāng)官攬權(quán)為最高追求，一旦入仕當(dāng)了官，掌了權(quán)，必大官大貪小官小貪，甚至市井之人也會挖空心思找機(jī)會貪占。所以，表面上人人痛恨貪腐，本質(zhì)上不是恨的腐敗，而是自己無緣貪腐而生恨。如此社會環(huán)境或土壤，要建成清廉政府幾乎是不可能的事情。

　　因不良社會風(fēng)氣生成助長腐敗的土壤，甚至形成惡性互動(dòng)，這一點(diǎn)決策層看得清楚，許多對策性措施已經(jīng)看出在此方面的用力。比如，一些新規(guī)直指同鄉(xiāng)會、同學(xué)會這些習(xí)以為常的小圈子。對此，有人認(rèn)為中央管得過寬，但弄清了問題的本質(zhì)，便發(fā)現(xiàn)過去的許多腐敗是因小圈子而來，因?yàn)檫@很容易異化為利益輸送、利益共同體。盯著這些社會小圈子，就是斧底抽薪之舉，是優(yōu)化社會生態(tài)之舉。

　　關(guān)于改善人文生態(tài)。以人文品質(zhì)提升為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為公共權(quán)力的良性運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，至關(guān)重要和最為徹底。民族人文素質(zhì)與民族精神境界關(guān)系密切，沒有民族人文素質(zhì)的改善就沒有中華民族的躍升，而我們倍受困擾的即在于此，因?yàn)楹芏嗳藢θ松囊饬x和價(jià)值并不真正清楚，甚至把當(dāng)了大官，賺了大錢，有比別人更高的社會地位就是人生的全部意義。正是人文品質(zhì)的落后而致使一些人走上貪腐之路。

　　作為有著悠久文化史的中華民族，曾經(jīng)創(chuàng)造和積淀了大量優(yōu)秀文化基因，進(jìn)一步發(fā)揮就會形成優(yōu)良的人文品質(zhì)，遺憾的是被一次次入主中原的游牧民族切斷，甚至摧毀，包括春秋的思想、漢代的開拓、唐代的包容，宋代的人文。為什么說“崖山之后無中國，明亡之后無華夏”？道理就在于此。固然，糾結(jié)于民族演進(jìn)過程中的是是非非，沒有意義，但從中我們反省當(dāng)下人文品質(zhì)建設(shè)卻有意義。因?yàn)橹挥姓页雒褡逶羞^的優(yōu)秀文化基因，同時(shí)充實(shí)新的元素，讓這個(gè)文明變得更具時(shí)代性、世界性，直接決定著中華民族的世界引導(dǎo)能力，因此關(guān)系著民族能否崛起于世界。

　　強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，也是因?yàn)橹袊宋纳鷳B(tài)或人文品質(zhì)中有一個(gè)弊端，就是官本位扭曲了人才的發(fā)揮與創(chuàng)造。歷來講“萬般階下品，唯有讀書高”，讀書不是為了修養(yǎng)，不是為了創(chuàng)造文化，而是為了當(dāng)官，因?yàn)楫?dāng)官才成為人上人，哪怕你富可敵國，看到縣官也得下跪，所以，中國有士，但最終還是想當(dāng)大夫。人們并不在意創(chuàng)造了什么樣的科學(xué)文化成果，而在意是否當(dāng)了官，當(dāng)了大官。為什么如此熱衷于當(dāng)官？在于掌握權(quán)力后可以獲得超額利益，并且這個(gè)利益還不僅僅是物質(zhì)金錢，還有別人向自己下跪。利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致一個(gè)民族不再追求精神升華，而是愈來愈重視感官刺激。

　　日元中最大面額1萬元正面印著日本思想家福澤諭吉的頭像，他有一個(gè)很值得思考的思想觀點(diǎn)：“一個(gè)國家所以能夠獨(dú)立，那是由于國民具有獨(dú)立之心。如果人人都想做官、舉國上下都是老一套的十足官氣，那么國家無論如何不能強(qiáng)盛。”中國長期受此困擾，這一點(diǎn)早為國人外人所察知，1894年宗方小太郎向日本天皇上奏稿《中國大勢之傾向》，其中一些觀點(diǎn)和分析發(fā)人深省。中國本來是有信仰體系和精神支柱的，那就是孔孟之道，但這一建國的基礎(chǔ)卻變成了科舉的材料、當(dāng)官的階梯。知識分子汲汲營營地鉆研此道，無非是以此為個(gè)人私利服務(wù)。少數(shù)有理想有抱負(fù)的人，只好在“憤懣不平”之余“退居閑地”，名望日高，隱然形成一股反體制的力量。還說，中國士大夫，本為國家精英棟梁，口尊孔孟之學(xué)，卻無非是做官之敲門磚而已。一旦得其位，卻并不行其道，倡圣賢之言，行荀且之事。中國之精力，全耗于形而之下之事，崇尚虛華，拜金風(fēng)靡，國不似國，民不似民，國家外形雖日新月異，實(shí)是一虛腫之人，元?dú)馕�，不堪一擊�?/P>

　　習(xí)近平引領(lǐng)中華民族強(qiáng)國夢，其主導(dǎo)的反腐倡廉必然要解決民族文化之頑疾，而出路自然在瓦解“官本位”的基礎(chǔ)，也就是利益與文化影響。當(dāng)權(quán)力擁有邊界，運(yùn)用權(quán)力者開始敬畏權(quán)力，人們逐漸對“當(dāng)官”產(chǎn)生新的認(rèn)識，新的價(jià)值觀形成之日，就是人才分流之時(shí)，當(dāng)適合從政者從政，有創(chuàng)造力的從事科學(xué)文化，善于創(chuàng)造財(cái)富者從商，社會的活力創(chuàng)造力產(chǎn)生出來，中華民族引領(lǐng)世界的能力也會逐步提升。（公方彬 國防大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）