當今時代，是一個科技迅猛發(fā)展，全球各國、各地、各企業(yè)都在創(chuàng)新風浪中激烈競爭的時代。審時度勢，發(fā)揮自己的創(chuàng)新優(yōu)勢，彌補自己的短板，找準具有自身特色的創(chuàng)新道路，對一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)，都是一項決定未來發(fā)展成敗的要務。

　　從大的創(chuàng)新局面和創(chuàng)新能力上看，全世界的創(chuàng)新勢力陣營可以分為三類。一類為創(chuàng)新強勢國家，美、日、歐為其代表。這類國家除了教育、科技、人才基礎雄厚這些基本共性外，也各自有自己的特色：美國高科技產(chǎn)業(yè)競爭力強，匯聚了全球創(chuàng)新人才；日、歐在高端制造業(yè)和時尚品牌上有一定的競爭優(yōu)勢，同時，高等教育和科技創(chuàng)新傳統(tǒng)濃厚。美、日、歐作為發(fā)達經(jīng)濟體，依然是全球創(chuàng)新和現(xiàn)代化的先進代表，它們之間在創(chuàng)新上也存在激烈的競爭。

　　第二類為發(fā)展中國家中正在快速實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，以中國等金磚國家為代表。這些國家的一個基本共性是，科技、教育發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎，基礎設施建設也基本到位，但還在一定程度上存在人才流失現(xiàn)象。這些國家主要利用發(fā)展中國家的低成本及新興市場的優(yōu)勢，以發(fā)展加工貿(mào)易及配套生產(chǎn)為突破口，成為工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要新生力量。當然這類國家發(fā)展得有快有慢，相互之間在工業(yè)化進程中也存在著一定程度的競爭。

　　第三類則為發(fā)展中國家中還沒有能力進行現(xiàn)代化建設的相對落后國家，即所謂的農(nóng)業(yè)化貧困國家。這些國家教育、科技落后，基礎設施差，工業(yè)化還沒有真正起步。這類國家在全球創(chuàng)新競爭中基本沒有話語權。

　　這三類國家在全球性的創(chuàng)新競爭中，其地位及其在創(chuàng)新方面的競爭優(yōu)劣勢也并非一成不變。以我國為例，雖然我國制造業(yè)總體還在全球處于中低端水平，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，往往是發(fā)達國家居于高端制造業(yè)環(huán)節(jié)、掌控關鍵技術和部件及高端品牌，我國處于引進技術設備和品牌的地位，但我國畢竟已發(fā)展成為世界第一制造業(yè)大國，有200多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)銷量排名世界第一。與此同時，我國正在大力發(fā)展教育、科技事業(yè)，推動企業(yè)及全社會的創(chuàng)新活動，努力向高端制造業(yè)挺進。這一努力已經(jīng)取得一定效果，以高鐵、電信等工業(yè)產(chǎn)品為代表，我國的工業(yè)創(chuàng)新活動已經(jīng)對發(fā)達國家創(chuàng)新領先地位構成了一定的挑戰(zhàn)。

　　在這種形勢下，發(fā)達國家在全球創(chuàng)新與工業(yè)化競爭中也不得不調整既往戰(zhàn)略。一個較成趨勢的做法是，一些發(fā)達國家正利用發(fā)展中國家發(fā)展速度相對有快有慢這一現(xiàn)狀，試圖將發(fā)達國家的創(chuàng)新優(yōu)勢，與發(fā)展速度相對較慢的發(fā)展中國家低成本優(yōu)勢相結合，努力將以中國為代表的新興崛起的工業(yè)大國在創(chuàng)新競爭中擠出去。其具體做法是，通過對相當一部分制造業(yè)生產(chǎn)活動的智能化、機器人化的再創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)的自動化，從而使這些產(chǎn)業(yè)具備回歸本國條件，實現(xiàn)所謂“再制造業(yè)化”，而對那些不能通過智能化機器人化改造的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，則直接放到越南等相對后進的發(fā)展中國家。通過這種產(chǎn)業(yè)活動安排，就能將創(chuàng)新和低成本這兩個決定制造業(yè)競爭成敗的關鍵優(yōu)勢牢牢掌握在自己的手中。

　　面對發(fā)達國家這一戰(zhàn)略新變化，以我國為代表的快速發(fā)展的新興工業(yè)化發(fā)展中國家應當如何應對？四個字：針鋒相對。首先，發(fā)達國家希望保持創(chuàng)新方面較大的優(yōu)勢，我們作為正在崛起的發(fā)展中大國就一定要努力縮小在創(chuàng)新方面與發(fā)達國家的實力差距，至少要在一些關鍵性重要領域保有自己一席之地，起碼差距不能再拉大。其次，發(fā)達國家想利用一些起步比我們晚的發(fā)展中國家所具有的更低成本優(yōu)勢對我們的制造業(yè)進行替代，我們就一定要盡可能地繼續(xù)保持在成本上的競爭優(yōu)勢，至少不要過快地喪失這種優(yōu)勢。要做到這兩點當然需要全國都付出艱苦的努力，而廣東等沿海地區(qū)更需要帶頭探索出一些有效的應對策略。

　　近年來，廣東已經(jīng)越來越強烈地感受到發(fā)達國家上述戰(zhàn)略調整對我們發(fā)展環(huán)境造成的擠壓。發(fā)達國家的一些制造業(yè)，甚至我們自己本地的一些制造業(yè)，高端的開始向發(fā)達國家回歸，低端的則在向經(jīng)濟相對發(fā)展滯后的欠發(fā)達地區(qū)以及周邊的越南等地轉移。這是發(fā)展中的困難，是對我們轉型升級能力的考驗。我們需要做的是，一方面努力引進創(chuàng)新人才，特別要調動現(xiàn)有創(chuàng)新人員積極性，加大創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新效率；另一方面要通過對各項經(jīng)濟領域政策的改革創(chuàng)新，努力消除制度性的高成本，包括取消不合理的稅費，以及解決好行政制度安排不合理導致的企業(yè)經(jīng)營效率不高問題，盡量控制好制造業(yè)成本過快上升局面。我省已經(jīng)涌現(xiàn)的一批創(chuàng)新型大企業(yè)，如華為、騰訊、美的、格力等，其成功的創(chuàng)新和經(jīng)營模式說明，我們應當有信心、有能力應對好這場轉型升級的考驗。