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高齡津貼讓老人“優(yōu)雅地老去”
劉根生
//8858151.com2016-08-26來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  “老有所養(yǎng)”是社會(huì)底線,“老有善養(yǎng)”才應(yīng)是社會(huì)常態(tài)。如何讓老人告別“被贍養(yǎng)、被安排、處處將就、被迫隱忍、毫無生趣的晚年生活”,需要各地“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”服務(wù)全方位推進(jìn)

  近日,民政部通報(bào)了在全國(guó)省級(jí)層面建立老年人補(bǔ)貼制度的情況。目前,全國(guó)已經(jīng)有北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海等26個(gè)。▍^(qū)、市)出臺(tái)了高齡津貼補(bǔ)貼政策,20個(gè)。▍^(qū)、市)出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策,還有17個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了護(hù)理補(bǔ)貼政策。

  2009年5月,寧夏成為全國(guó)第一個(gè)建立高齡老人津貼制度的省份:對(duì)全區(qū)3萬多名80歲以上的老人實(shí)施高齡津貼,針對(duì)80-89歲、90-99歲、100歲以上3個(gè)年齡段,每月分別按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)、低保的130%和300元進(jìn)行發(fā)放。2009年9月,民政部要求全國(guó)各地推廣“寧夏模式”。時(shí)隔7年,已有26個(gè)。▍^(qū)、市)出臺(tái)了高齡津貼補(bǔ)貼政策,高齡老人獲得感將由此而增加,令人欣喜。

  高齡津貼對(duì)高齡老人絕對(duì)是“雪中送炭”。我國(guó)現(xiàn)在60歲以上老人已達(dá)2.2億,而且老齡化社會(huì)正和高齡化及空巢化同時(shí)到來。老人特別是高齡老人不僅大部分屬于低收入群體,而且各種開支也比普通人高。如果沒有高齡津貼,不少高齡老人“喪失感”將越來越重。高齡津貼制度對(duì)高齡老人來說確實(shí)非常必要。養(yǎng)老屬于公共服務(wù),高齡津貼就是補(bǔ)公共服務(wù)短板!叭嫘】怠币粋(gè)都不能少,當(dāng)然也不能少了高齡老人。讓高齡老人共享發(fā)展成果,政府責(zé)無旁貸。

  高齡津貼更大意義還不在錢上,而在于釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):激勵(lì)各地想方設(shè)法能使老人“優(yōu)雅地老去”!安蛔员,不自負(fù),也不羞怯,優(yōu)雅地老去”,不應(yīng)是人生奢望!袄嫌兴B(yǎng)”是社會(huì)底線,“老有善養(yǎng)”才應(yīng)是社會(huì)常態(tài)。如何讓老人告別“被贍養(yǎng)、被安排、處處將就、被迫隱忍、毫無生趣的晚年生活”,需要各地“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”服務(wù)全方位推進(jìn)。我們不妨把高齡津貼制度當(dāng)作新契機(jī)和動(dòng)力,創(chuàng)造條件滿足“優(yōu)雅地老去”需求。

  報(bào)道稱,個(gè)別省份之所以在落實(shí)高齡津貼制度問題上“慢半拍”,主要是制度還不具備強(qiáng)制性,也沒有時(shí)間表。換句話說,落實(shí)高齡津貼制度基本上算是個(gè)“良心活兒”。由此看來,要把高齡津貼制度落實(shí)好,且由此推動(dòng)各地滿足“優(yōu)雅地老去”需求,還不能單靠“良心發(fā)現(xiàn)”,而應(yīng)盡快拿出剛性標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表。尤其是在政績(jī)考核中,應(yīng)當(dāng)把“老有善養(yǎng)”列入其中。同時(shí),制度覆蓋到哪里,督查問責(zé)就要覆蓋到哪里。

  《菜根譚》云:“看人只看后半截。”確實(shí),人生幸福與否,關(guān)鍵就在“后半截”。依此又可以說,是否能叫“幸福社會(huì)”,關(guān)鍵就看老人是否生活幸福。有數(shù)據(jù)顯示,2053年,老年人口將達(dá)到4.87億左右。屆時(shí),每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人。從“老有所養(yǎng)”到“老有善養(yǎng)”,則直接考驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的智慧和為民謀利的擔(dān)當(dāng)。各地當(dāng)勇于先行先試,由高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高齡津貼制度入手,創(chuàng)新思路和辦法讓更多老人能“優(yōu)雅地老去”。

 

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