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跨省就醫(yī)結(jié)算究竟“卡”在哪里
潘洪其
//8858151.com2016-04-25來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  甲省居民跨省到乙省就醫(yī),乙省的醫(yī)保機(jī)構(gòu)按甲省的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予報(bào)銷,乙省居民跨省到甲省就醫(yī),甲省的醫(yī)保機(jī)構(gòu)按乙省的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予報(bào)銷,各個(gè)地方之間為居民就醫(yī)結(jié)算互為便利,實(shí)現(xiàn)跨省份醫(yī)保結(jié)算的雙向(多向)合作、互利共贏,是全國(guó)范圍內(nèi)公共服務(wù)互聯(lián)互通的題中之義。

  人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠近日表示,關(guān)于解決異地就醫(yī)結(jié)算的問(wèn)題,人社部將采取一系列措施,2016年要實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算,2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。李忠介紹,目前各地醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌已基本實(shí)現(xiàn),27個(gè)省份實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)直接結(jié)算,剩下10%的問(wèn)題,就是在全國(guó)范圍內(nèi)解決跨省就醫(yī)結(jié)算。

  長(zhǎng)期以來(lái),跨省就醫(yī)報(bào)銷一直是困擾農(nóng)民工、隨子女異地定居老人以及跨省求醫(yī)大病患者的一大難題?缡【歪t(yī)報(bào)銷之難,主要難在醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)地區(qū)分割嚴(yán)重,缺乏跨省份的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互通的結(jié)算平臺(tái)。對(duì)癥下藥,要解決跨省就醫(yī)報(bào)銷難,就要建立跨省份的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息互通的醫(yī)保結(jié)算平臺(tái),使跨省就醫(yī)患者能夠就地提交費(fèi)用審核,將醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)即時(shí)報(bào)銷。

  在解決跨省就醫(yī)結(jié)算問(wèn)題的眾多分析中,有人更多注意到醫(yī)療資源分布不均衡,導(dǎo)致“小病上大醫(yī)院”、“全國(guó)人民上協(xié)和”的現(xiàn)象十分普遍。這固然是現(xiàn)行醫(yī)療體制下資源失衡引發(fā)的矛盾,但它主要反映的是異地就醫(yī)過(guò)于集中的問(wèn)題,而不是異地就醫(yī)報(bào)銷難的問(wèn)題。其實(shí),跨省就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)解決了跨省報(bào)銷難的問(wèn)題,為患者跨省就醫(yī)提供了更多便利,反倒有可能使就醫(yī)過(guò)于集中、“全國(guó)人民上協(xié)和”的矛盾更加突出。為避免這種情況,對(duì)跨省就醫(yī)也要全面實(shí)行分級(jí)診療,引導(dǎo)患者“小病進(jìn)社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院,康復(fù)回社區(qū)”,不能說(shuō)一有個(gè)感冒咳嗽,就千里迢迢跑到外省大醫(yī)院去住院治療。另一方面,只要是符合條件和程序的跨省就醫(yī),無(wú)論是大病還是小病,患者都應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)就醫(yī)地的醫(yī)保結(jié)算信息平臺(tái),按照醫(yī)保所在地的標(biāo)準(zhǔn)審核醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)保所在地的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予報(bào)銷。

  由于醫(yī)療消費(fèi)和醫(yī)保消費(fèi)對(duì)地方GDP也有實(shí)際貢獻(xiàn),一些地方政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在“地方保護(hù)主義”,不愿意本地居民跨省到外地去看病就醫(yī),因此通過(guò)“外地就醫(yī)醫(yī)保不予報(bào)銷”的規(guī)定,力求把本地患者“卡”在省內(nèi)就醫(yī)。在醫(yī)保結(jié)算各自為政、互不通氣的時(shí)候,各地都打這種“小算盤”是可以理解的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,當(dāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌之后,建立跨省份、全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保結(jié)算信息平臺(tái),使跨省就醫(yī)結(jié)算成為“舉手之勞”,醫(yī)保所在地和患者跨省就醫(yī)地都不應(yīng)當(dāng)再有抵觸情緒,不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)打各自的“小算盤”了。

  對(duì)醫(yī)保所在地而言,居民在本地就醫(yī)和去外地就醫(yī),醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本地標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷的費(fèi)用是一樣的;對(duì)居民跨省就醫(yī)地而言,醫(yī)保結(jié)算信息平臺(tái)審核和報(bào)銷居民跨省就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi),這個(gè)醫(yī)藥費(fèi)是由居民醫(yī)保所在地承擔(dān),居民就醫(yī)地沒(méi)有支付額外的成本,還有什么理由“卡”住不報(bào)呢?

  甲省居民跨省到乙省就醫(yī),乙省的醫(yī)保機(jī)構(gòu)按甲省的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予報(bào)銷,為甲省居民提供良好的服務(wù),同樣,乙省居民跨省到甲省就醫(yī),甲省的醫(yī)保機(jī)構(gòu)按乙省的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予報(bào)銷,為乙省居民提供良好的服務(wù),省與省之間、各個(gè)地方之間為居民就醫(yī)結(jié)算互為便利,實(shí)現(xiàn)跨省份醫(yī)保結(jié)算的雙向(多向)合作、互利共贏,正是全國(guó)范圍內(nèi)公共服務(wù)互聯(lián)互通的題中之義。

  跨省就醫(yī)結(jié)算究竟“卡”在哪里?以前主要是“卡”在各地政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“心”里,現(xiàn)在主要是“卡”在高層推進(jìn)醫(yī)保結(jié)算改革的決心上,“卡”在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保結(jié)算平臺(tái)的能力(包括技術(shù))上。這項(xiàng)改革嚴(yán)格說(shuō)來(lái)不會(huì)損害某個(gè)群體的切身利益,不會(huì)有特別嚴(yán)重的阻力和巨大的壓力,而且一百步已經(jīng)走到了九十步,為解決“剩下10%的問(wèn)題”,必須堅(jiān)定不移繼續(xù)走下去。

 

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