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政府真下決心,醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)就不難
石飛
//8858151.com2016-03-18來源: 紅網(wǎng)
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  全國兩會閉幕后,李克強總理在回答記者問時表示:政府下決心要推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上,爭取用兩年時間,使老年人跨省異地住院費用能夠直接結(jié)算,使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點。(3月17日《京華時報》)

  多年來,全國需要異地結(jié)算醫(yī)保費的群體不斷增加,除了退休后隨子女異地生活的老人,還有駐外職工和出差人員。他們?yōu)榱藞箐N醫(yī)療費,許多人要不遠數(shù)百里、數(shù)千里返回原工作地,一趟成功算是幸運,弄不好要往返多個來回,不僅旅途費用損失大,還要長途折騰勞心耗力。正如李克強所言,這確實是當(dāng)事人及其家庭的“天大的事”和“痛點”。

  其實,醫(yī)保異地結(jié)算,是個喊破嗓眼的老問題。早在2008年初,國家有關(guān)部門就提出,加快醫(yī)保異地結(jié)算試點工作。試點出來很快,從當(dāng)年12月1日起,滬杭兩地正式實施委托結(jié)報對方參保人員醫(yī)療費用的做法。即,滬杭兩地人員可持醫(yī)?ㄔ趦傻鼐歪t(yī)報銷醫(yī)療費(2008年12月1日《人民日報》)。滬杭兩地“醫(yī);ネā敝鴮嵶屓烁吲d,有了先例,推廣和普及也就快了。然而事實卻讓人很失望,多數(shù)地方?jīng)]有行動。

  到了2012年全國兩會,時任總理溫家寶在政府工作報告中高調(diào)提出:“加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放!保2012年3月6日《人民日報》)養(yǎng)老金多年前已經(jīng)普遍實行了社會發(fā)放,銀行卡一插,各地皆可取款,“統(tǒng)一”已經(jīng)既成事實。當(dāng)時,人們對溫總理“加快全國統(tǒng)一”精神的理解,主要是指“醫(yī)?ó惖鼗ネā。又過去了4年時間,“醫(yī)保異地結(jié)算”依然未見有效進展,有的地方連縣與縣之間也不“互通”,更遑論省內(nèi)和全國范圍的異地結(jié)算了。且拿較發(fā)達的江蘇來說,時至今日,醫(yī)?ㄔ谑(nèi)跨市縣仍然無法通用。所以,在記者會上,記者追問總理:“對于解決這個問題,您有沒有一個時間表?”李克強總理的給出的時間表是:今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地結(jié)算,爭取用兩年時間實現(xiàn)跨省異地結(jié)算。

  醫(yī)保異地結(jié)算,真的就這么難嗎?其實非也!總理說的“一年”和“兩年”,未免把問題看得過于復(fù)雜了,是被有關(guān)部門“誤導(dǎo)”或曰“欺騙”的結(jié)果。筆者是個老社保,曾在社保部門工作近20年。在筆者看來,實現(xiàn)全國醫(yī)保異地結(jié)算,不僅不需要兩年,幾個月便可大功告成。醫(yī)保異地結(jié)算,不涉不同地區(qū)醫(yī)保待遇和結(jié)算方法,均以退休人員所在地的標準為準,只要醫(yī)?(lián)網(wǎng)互通就行了,并且卡號都是身份證號碼,無須變更。

  醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并非尖端,IT時代發(fā)展到今天,上“九天”下“五洋”的神秘浩大工程都不在話下,聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保實在太“小兒科”了。李克強總理說:“政府下決心要推進全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。”醫(yī)保異地結(jié)算工作,之所以多年來成效甚微,癥結(jié)就在于,政府沒有真正下決心,沒有將此民心工程真正當(dāng)回事來切實抓緊抓好。歸根結(jié)底,是一些地方政府兩大“私心”所致。

  其一,顧慮“肥水外流”,不想辦。政府有關(guān)部門“自肥”情結(jié)深重,舍不得肥水外流。試想,醫(yī)保互通之后,誰想到哪里買藥、就醫(yī)都可隨由自便,那本地衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥零售的收入不是要減少了嗎?地方財稅收入勢必降低。政府有關(guān)部門以及既得利益族群,理所當(dāng)然不樂意,要想方設(shè)法找借口拖著不辦,能拖一天是一天,能拖一月是一月,能拖一年是一年,管你老百姓怎么吆喝呼吁,我自巋然不動。

  其二,舍不得投資,懶得辦。要實現(xiàn)全省和全國社?(lián)網(wǎng),原有的計算機設(shè)備和網(wǎng)路工程必須升級換代,這是需要地方財政拿錢的。一說要拿錢,政府怎會樂意?醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)工程,就是民生工程。人民政府為人民,不樂意拿也得拿,沒有錢上,借貸也得上,此乃人民政府的責(zé)任和義務(wù)所在。

  要想讓政府下決心推進醫(yī)保聯(lián)網(wǎng),必須驅(qū)除上述兩只思想觀念上的攔路虎,否則,政府不可能真下決心,全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)莫說兩年實現(xiàn),只怕再長的時間也難見效果。

  

 

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