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“風(fēng)車(chē)停擺”具有普遍警示意義
陳發(fā)明
//8858151.com2016-04-12來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  “風(fēng)車(chē)停擺”,是由于資源富集地區(qū)就地消納難、外送通道建設(shè)滯后等原因造成的,更是近些年不少地方大干快上新能源項(xiàng)目的后遺癥。新能源限電困局是個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題,管理部門(mén)、地方政府、廣大企業(yè)都要引以為鑒。而且,反思過(guò)后,還要付諸行動(dòng),該拆的臺(tái)子要拆,該打的板子要打,該補(bǔ)的漏子要補(bǔ)

  近日,“大型風(fēng)電基地停擺”的報(bào)道廣受關(guān)注。有的地方近四成的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備被限制使用,當(dāng)年耗資上千億元打造的風(fēng)電基地,如今只能閑在戈壁上曬太陽(yáng)。

  看著“風(fēng)車(chē)停擺”,人們不禁要問(wèn),當(dāng)年這些新能源項(xiàng)目審批建設(shè)前沒(méi)有做過(guò)市場(chǎng)分析嗎?從表面看,新能源限電是由于資源富集地區(qū)就地消納難、外送通道建設(shè)滯后等原因造成的。再往深處說(shuō),則是近些年不少地方大干快上新能源項(xiàng)目的后遺癥。梳理后不難發(fā)現(xiàn),遭遇發(fā)展困局的不僅是新能源領(lǐng)域,如今,許多產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存壓力較大的行業(yè)都有一個(gè)共同點(diǎn),即都經(jīng)歷過(guò)一個(gè)非正?焖僭鲩L(zhǎng)的時(shí)期。

  之所以說(shuō)“非正!,就是因?yàn)檫@些行業(yè)的快速增長(zhǎng)并非是按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)的,而是在眼前利益、地方利益和官員政績(jī)利益的驅(qū)使下,一哄而起、大干快上,甚至弄虛作假、采取非常規(guī)審批手段得來(lái)的,繁榮局面最終只能曇花一現(xiàn),隨后就不得不吞下庫(kù)存增加、產(chǎn)能過(guò)剩的苦果。從這個(gè)意義上說(shuō),新能源限電困局敲響的警鐘,不為一企、一業(yè)、一地而鳴。這樣帶有普遍性的問(wèn)題,應(yīng)該引起廣泛反思,管理部門(mén)、地方政府、廣大企業(yè)都要引以為鑒。

  一是要處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。出現(xiàn)新能源限電困局,與電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)導(dǎo)致的“窩電”有關(guān)。若把西北地區(qū)富集的新能源當(dāng)做“土特產(chǎn)”的話(huà),那么電網(wǎng)建設(shè)就是“高速路”。在路沒(méi)有修好的時(shí)候,就大規(guī)模種植土特產(chǎn),產(chǎn)品再好也只會(huì)“爛在地頭”。同理,無(wú)論多么有前景的行業(yè),如果不能有序開(kāi)發(fā),必會(huì)一團(tuán)亂麻。正是因?yàn)闆](méi)有掌握好節(jié)奏和速度,盲目追求眼前利益,才陷入如今的過(guò)剩困境。

  二是要處理好局部利益和全局利益的關(guān)系。以新能源為例,要想解眼前困局,唯有跨地區(qū)外送。西部多電,東部多霾,將清潔能源輸至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),本可皆大歡喜。但中東部一些地方寧可費(fèi)盡心機(jī)新上火電項(xiàng)目,也不愿用外送而來(lái)的電,根本原因繞不開(kāi)一個(gè)“利”字。在全球能源互聯(lián)網(wǎng)的概念逐漸普及的今天,個(gè)別省區(qū)還在為幾個(gè)火電廠(chǎng)貢獻(xiàn)的GDP打著小算盤(pán)。這種“只顧自己碗里,不管全家鍋里”的發(fā)展理念,最后只能導(dǎo)致誰(shuí)也吃不飽。因此,國(guó)家層面不妨在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),出臺(tái)可再生能源跨省配額制,實(shí)現(xiàn)清潔能源有效利用。各地更要立足實(shí)際,多講大局觀(guān),少打小算盤(pán)。

  三是要處理好地方發(fā)展和官員政績(jī)的關(guān)系,F(xiàn)實(shí)中,個(gè)別官員為官一任,不是追求造福一方,而是為了轟動(dòng)一時(shí),賺取政績(jī)效應(yīng)。新能源等行業(yè)眼前遭遇的很多問(wèn)題就像“皇帝的新裝”,從項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段就露出了苗頭,盡管人人心知肚明,但又心照不宣。有的地方為了項(xiàng)目獲批,故意用一些理論數(shù)據(jù)夸大收益,刻意忽視制約因素,甚至罔顧客觀(guān)規(guī)律,在項(xiàng)目布局和建設(shè)上一味求大求快。凡此種種,無(wú)非為了追求政績(jī)單更好看些。主政官員打著“地方發(fā)展”的旗號(hào)升遷走人,留下一塊燙手的山芋給后任。因此,對(duì)官員的考核,不能只是靜止地看眼前數(shù)據(jù),而要視其所以、觀(guān)其所由、察其所安,用發(fā)展的眼光看成績(jī)。

  亡羊補(bǔ)牢,猶未晚矣!反思過(guò)后,必須付諸行動(dòng),該拆的臺(tái)子要拆,該打的板子要打,該補(bǔ)的漏子要補(bǔ)。

 

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