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“屬下貪腐領(lǐng)導(dǎo)被免”的警示意義
林琳
//8858151.com2015-09-09來源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  屬下違法違紀(jì),領(lǐng)導(dǎo)被免職、紀(jì)委官員被免職,這樣的事發(fā)生在河南省新鄉(xiāng)市——據(jù)9月6日新華社報(bào)道,2014年4月至2015年1月,河南省紀(jì)委立案查處了新鄉(xiāng)市政府原常務(wù)副市長賈全明、市委政法委原書記孟鋼、市政府原副市長崔學(xué)勇等3名廳級(jí)干部。這3起案件涉案金額特別巨大,社會(huì)影響特別惡劣,且違紀(jì)違法行為主要發(fā)生在李慶貴同志擔(dān)任新鄉(xiāng)市委書記期間。河南省委研究決定,給予李慶貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);對(duì)新鄉(xiāng)市紀(jì)委通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其作出檢查,市紀(jì)委原書記王炳奇同志已被免去職務(wù)。

  需要明確的一點(diǎn)是,免職不同于撤職,一般不具有懲罰性,適用于任職期滿、退休、工作調(diào)動(dòng)等多種情況,也可以適用于有過錯(cuò)的公職人員。

  此番事件中,河南省委免去李慶貴新鄉(xiāng)市委書記之職、對(duì)新鄉(xiāng)市紀(jì)委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出處分,并非是他們直接做了什么違法違紀(jì)之事,而是他們對(duì)自己的屬下、對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情疏于察覺和防范。正如中紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)河南省委相關(guān)通告時(shí)所說,李慶貴作為新鄉(xiāng)市黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊、工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督,用人嚴(yán)重失察失誤,面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭,對(duì)連續(xù)發(fā)生的3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;而新鄉(xiāng)市紀(jì)委對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題,該發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了也沒有及時(shí)采取措施,監(jiān)督嚴(yán)重失責(zé)失職。

  9月7日,中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)文指出,有的派駐機(jī)構(gòu)幾乎沒有進(jìn)行過紀(jì)律審查,成了“不抓老鼠的貓”,對(duì)工作中失職、瀆職的,既不報(bào)告又不處置,反而身在其中甚至亂在其中。

  貪腐官員是“老鼠”,負(fù)有主體責(zé)任的上司是“貓”、負(fù)有監(jiān)督之責(zé)的紀(jì)檢部門也是“貓”。遺憾的是,在一些地方,“貓”抓“老鼠”的本事越來越差,甚至“老鼠”都上房揭瓦了、鬧出“鼠疫”了,“貓”還在閑庭信步——這樣的事情并非個(gè)別!柏垺辈蛔ァ袄鲜蟆钡脑蚝卧冢渴恰柏垺贝_實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)“老鼠”,還是明明知道“老鼠”就在那里,只是不去抓?

  綜觀查處的一些貪腐案件,“貓”和“老鼠”間的微妙關(guān)系不難窺見,比如,“老鼠”雖然到處打洞、胡作非為,但“貓”自己也不干凈,“貓”怕抓了“老鼠”后,自己身后的“辮子”也會(huì)隨之暴露;比如,“貓”和“老鼠”早已是一丘之貉,同坐一條船,稱兄道弟,相互包庇、掩飾,與其說“貓”是在保護(hù)“老鼠”,不如說“貓”是在保護(hù)自己;再如,不排除有的“貓”確實(shí)后知后覺,因?yàn)樗麄冎幌胱(wěn)自己的位置,不求有功但求無過,“老鼠”偷盜是“老鼠”的事,多一事不如少一事——若真把手底下的“老鼠”都抓了,“貓”臉上也不光彩啊。

  正是因?yàn)楣賵鲋羞@些畸形的“貓鼠關(guān)系”,有的腐敗行為和腐敗窩案多年未受查處,有的國有資產(chǎn)輕而易舉地成了個(gè)人家產(chǎn),不少公眾對(duì)一些地方官員的履職能力頗為失望。

  “不抓老鼠的貓”越來越多,結(jié)果會(huì)怎樣,無需贅言。在這樣的背景下,河南省委的此番處理決定以及中紀(jì)委的轉(zhuǎn)發(fā)和表態(tài),才尤其重要和必要。對(duì)失職失察的官員給予警告并免除其相應(yīng)的職務(wù),這意味著,所謂主體責(zé)任不是一種空洞的,無從考察、追究的責(zé)任:“太平官”不可能一直安穩(wěn);怠于履職、無所作為不是“保官”的“穩(wěn)定劑”,而可能是丟官的“催化劑”。這對(duì)所有“不抓老鼠的貓”而言,無疑是一種警告。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。疏忽也好,包庇也罷,沒有擔(dān)當(dāng),不盡職守,尸位素餐,只能自食其果。對(duì)“四風(fēng)”問題突出、頂風(fēng)違紀(jì)問題,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),這正是此新聞事件傳遞出的強(qiáng)烈信號(hào)。

 

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