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用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局
李培林
//8858151.com2016-03-10來源: 人民日報(bào)
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  綠色發(fā)展是對發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié),也是現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。在改革開放之初,我國就曾提出不能走一些國家在現(xiàn)代化過程中走過的“先污染、后治理”的老路。但在實(shí)際發(fā)展過程中,一些地方對快速脫貧和富裕起來的渴望壓倒了環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求,追求經(jīng)濟(jì)增長的短期政績帶來了環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)等嚴(yán)重后果。霧霾、飲用水和土壤污染、食品藥品不安全等,已經(jīng)嚴(yán)重影響人們的身體健康和生活質(zhì)量,引起人們的反思。有人說“奮斗打拼幾十年,換不回一片綠水藍(lán)天”,這話雖然有些偏激,但道出了綠色發(fā)展的緊要性。突出強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,不是來自國際社會的壓力,也不是為了宣揚(yáng)一個口號,而是我們付出慘痛代價(jià)后下定的堅(jiān)強(qiáng)決心!熬G水青山就是金山銀山”,這是從我國發(fā)展實(shí)踐中得出的至理名言,是關(guān)于財(cái)富源泉理論的新思想,目的是形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

  開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,是我國的基本國策。我國對外開放從沿海開放、沿邊開放、內(nèi)陸開放再到全面開放,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的大勢,帶來了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮發(fā)展。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,任何國家都不可能孤立于世界經(jīng)濟(jì)體系之外封閉發(fā)展。我們應(yīng)利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,深刻認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生的深刻變化,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球治理,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建廣泛的利益共同體和命運(yùn)共同體,提高我國在全球治理中制定規(guī)則的話語權(quán),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)政治安全,防止國際風(fēng)險(xiǎn)對我國產(chǎn)生系統(tǒng)性影響。

  共享是發(fā)展的目的,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。我國是社會主義國家,我們要全面建成的小康社會是共建共享的社會。因此,必須把共享作為發(fā)展的一個重要原則加以認(rèn)真踐行,特別是要解決好突出的民生問題。當(dāng)前,在就業(yè)領(lǐng)域應(yīng)高度關(guān)注和解決好以大學(xué)畢業(yè)生為主的青年就業(yè)問題,化解產(chǎn)能過剩中的就業(yè)與職工安置問題,以及農(nóng)村勞動力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移問題;在教育領(lǐng)域應(yīng)解決好教育公平問題,加大農(nóng)村教育投入,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),防止農(nóng)村貧困人口因教育短缺而造成貧困代際傳遞;在收入分配領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會成員之間的收入差距,進(jìn)一步加快減少貧困的步伐,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5500多萬貧困人口如期全部脫貧;在社會保障領(lǐng)域應(yīng)突出解決好進(jìn)城農(nóng)民工轉(zhuǎn)變戶籍后的同工同保問題,加快推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化,基本實(shí)現(xiàn)社會保障法定人口全覆蓋;在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)解決好看病難、看病貴問題,解決好食品藥品安全問題;在社會治理方面應(yīng)協(xié)調(diào)好征地拆遷補(bǔ)償、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、水利工程移民安置等方面的矛盾,用法治思維與法治方式處理上訪和群體性事件,維護(hù)社會治安秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,使全體人民在發(fā)展中有更多獲得感。

  堅(jiān)持新發(fā)展理念包含的重大原則改革開放以來,我國走出了一條中國特色社會主義強(qiáng)國富民之路,其間也遇到過通貨膨脹、政治風(fēng)波、企業(yè)大規(guī)模虧損、國際金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害、重大流行病害等一系列重大挑戰(zhàn),但我們都成功應(yīng)對和克服了?偨Y(jié)這些年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),最重要的一條就是不斷完善和提升發(fā)展理念,用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,包含中國特色社會主義發(fā)展的重大原則。在踐行新發(fā)展理念的過程中,必須堅(jiān)持這些重大原則。

  堅(jiān)持黨在社會主義初級階段的基本路線。習(xí)近平同志指出:“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線。我們在實(shí)踐中要始終堅(jiān)持‘一個中心、兩個基本點(diǎn)’不動搖”。新發(fā)展理念把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。我們的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展,也是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展必須保持一定的速度,同時(shí)必須更加注重質(zhì)量,發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,在發(fā)展中必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。新發(fā)展理念是我國在新的發(fā)展階段以解決突出難題、瓶頸問題、短板問題為導(dǎo)向提出的,其中貫穿著黨在社會主義初級階段的基本路線,是一個從發(fā)展動力到發(fā)展目的的不可分割的整體。

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活不斷改善的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生的基礎(chǔ),改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的。我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹立并落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平同志明確指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)!泵裆侨诵南虮车娘L(fēng)向標(biāo),是社會輿論的晴雨表,是發(fā)展信心和發(fā)展決心的壓艙石。社會要保持和諧穩(wěn)定,國家要保持長治久安,就要讓老百姓的日子越過越好。落實(shí)新發(fā)展理念,就要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  堅(jiān)持用改革和法治為發(fā)展保駕護(hù)航。習(xí)近平同志指出:“要創(chuàng)新手段,善于通過改革和法治推動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,發(fā)揮改革的推動作用、法治的保障作用!睆默F(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉還有大約35年時(shí)間,當(dāng)前正處于從實(shí)行改革開放起到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化長達(dá)70多年的歷史時(shí)期的中間點(diǎn),這是一個新的歷史起點(diǎn)。我們要從這個新的歷史起點(diǎn)出發(fā),用近5年時(shí)間全面建成小康社會,接近或邁入高收入國家的門檻,實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo);再用30年左右的時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)并非易事,必須創(chuàng)新發(fā)展手段、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展發(fā)展路徑。通過深化改革,持續(xù)為發(fā)展增添活力、提供動力;通過加強(qiáng)法治,營造安定有序的發(fā)展環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。改革與法治共同發(fā)力,為我國豐富發(fā)展實(shí)踐、提升發(fā)展境界、拓寬發(fā)展道路保駕護(hù)航。

 。ㄗ髡撸褐袊鐣茖W(xué)院副院長、學(xué)部委員)

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